Судебные решения, арбитраж
Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 18 апреля 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Докшиной А.Ю. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Тверского регионального филиала на решение Арбитражного суда Тверской области от 11 декабря 2015 года по делу N А66-11832/2015 (судья Голубева Л.Ю.),
акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Тверского регионального филиала (ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488; место нахождения: 119034, Москва, переулок Гагаринский, дом 3, далее - АО "Россельхозбанк", Банк) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калязинском районе Тверской области (ОГРН 1026901663360, ИНН 6910011870; место нахождения: 171573, Тверская область, город Калязин, улица Коминтерна, дом 54, далее - Фонд) от 03.06.2015 N 2, незаконными действий Фонда, выразившихся в направлении для исполнения решения от 03.06.2015 N 2, а также об обязании Фонда произвести возврат 68 546,83 руб. штрафа.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
Банк с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права.
Фонд в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, в ней изложенными, не согласился, решение суда считает законным и обоснованным.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 15.01.2013 Банком в соответствии с условиями договора специального банковского счета, открываемого поставщику, от 15.01.2013 N 12-441 (далее - договор специального банковского счета) открыт банковский счет N <...> (далее - спецсчет) муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства Калязинского района" (далее - Учреждение).
В связи с неуплатой Учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в срок, установленный статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), Фондом к указанному спецсчету 18.03.2015 предъявлены инкассовые поручения от 17.03.2015 N 566 о перечислении денежных средств в сумме 1326 458,92 руб., от 17.03.2015 N 567 о перечислении денежных средств в сумме 79 870,84 руб., от 17.03.2015 N 569 о перечислении денежных средств в сумме 18 466,08 руб. В сведениях о назначении платежа указано на взыскание денежных средств в пользу Фонда в порядке статьи 19 Закона N 212-ФЗ.
Банком указанные инкассовые поручения письмом от 18.03.2015 N 019-20-34/905 возвращены Фонду без исполнения со ссылкой на пункт 2.1 договора специального банковского счета и требования Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ).
Фондом проведена проверка выполнения Банком обязанностей, предусмотренных Законом N 212-ФЗ, по результатам которой составлен акт от 16.04.2015 N 3 и вынесено оспариваемое по настоящему делу решение от 03.06.2015 N 2, которым Банк привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ, в виде взыскания 68 546,83 руб. штрафа. Штраф Банком уплачен платежным поручением от 16.06.2015 N 1.
Не согласившись с указанными решением и действиями Фонда, Банк обратился в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ неправомерное неисполнение банком в установленный настоящим Федеральным законом срок поручения органа контроля за уплатой страховых взносов о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов влечет взыскание штрафа в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 процента за каждый календарный день просрочки.
В силу частей 1 и 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
В соответствии с частью 7 статьи 19 Закона N 212-ФЗ поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в том числе в электронном виде, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
Согласно пункту 2 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств со счета клиента может быть осуществлено банком без распоряжения клиента в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом, а также по решению суда.
Согласно части 3 статьи 24 Закона N 212-ФЗ поручение плательщика страховых взносов или поручение органа контроля за уплатой страховых взносов исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 6 названной статьи Закона N 212-ФЗ при невозможности исполнения поручения плательщика страховых взносов или поручения органа контроля за уплатой страховых взносов в срок, установленный настоящей статьей, в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, банк обязан в течение дня, следующего за днем истечения установленного настоящей статьей срока исполнения поручения, сообщить о неисполнении (частичном исполнении) поручения плательщика страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка и плательщику страховых взносов, о неисполнении (частичном исполнении) поручения органа контроля за уплатой страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов, который направил это поручение, и в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка (его обособленных подразделений).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) счетами для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета.
Из положений пункта 6 статьи 2 Закона N 212-ФЗ следует, что счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями.
Счет N 40821 "Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика" введен Указанием Центрального банка Российской Федерации от 25.11.2009 N 2343-У; этот счет является одним из видов специальных банковских счетов, которые в соответствии с пунктом 2.8 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" открываются юридическим и физическим лицам в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.
- Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 103-ФЗ поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации;
- В соответствии с положениями Закона N 103-ФЗ поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами (часть 18 статьи 4).
Согласно части 19 статьи 4 Закона N 103-ФЗ по специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции: зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на банковские счета.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно указал, что открытый в Банке специальный банковский счет Учреждения N <...> полностью соответствует понятию счета, данному в пункте 6 статьи 2 Закона N 212-ФЗ (открыт в банке, на основании договора банковского счета, на него зачисляются денежные средства, поступающие за реализованные товары, выполненные работы, оказанные услуги, то есть денежные средства, принадлежащие поставщику (Учреждению), с него списываются денежные средства на другие банковские счета), а следовательно, на него полностью распространяются положения статей 19 и 24 Закона N 212-ФЗ.
Судом правомерно учтена позиция Министерства финансов Российской Федерации, изложенная в письме от 07.05.2010 N 03-02-07/1-226, которым разъяснено, что специальный банковский счет N 40821 относится к счетам, о которых сказано в пункте 2 статьи 11 НК РФ, следовательно, приостановление операций по счетам платежного агента в банках распространяется и на его средства на специальном счете N <...>.
Учитывая, что в отношении специального банковского счета банки исполняют обязанности, установленные законодательством о страховых взносах применительно к счетам в понимании пункта 6 статьи 2 Закона N 212-ФЗ, а также исходя из того, что нормами Закона N 103-ФЗ не установлено каких-либо ограничений в отношении возможности списания денежных средств, находящегося на специальном счете, являющемся одним из видов банковских счетов, Фондом правомерно выставлены инкассовые поручения к спорному счету Учреждения.
Неисполнение указанных поручений Банком влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается наличие в действиях Банка состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ. При этом вина Банка в совершении указанного нарушения материалами дела подтверждена, штраф в размере 68 546 руб. соразмерен последствиям совершенного нарушения и степени его общественной опасности с учетом неисполнения Банком инкассовых поручений в отсутствие законных к тому оснований.
При указанных обстоятельствах, как обоснованно указано судом первой инстанции, оспариваемое решение Фонда соответствует Законам N 212-ФЗ, 103-ФЗ и не нарушает прав и законных интересов Банка в сфере предпринимательской деятельности.
Поскольку оспариваемое решение Фонда является правомерным, также правомерными являются и действия фонда, выразившиеся в направлении для исполнения этого решения, а уплаченная Банком сумма штрафа не является излишне взысканной и возврату не подлежит.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Банком требований.
С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Тверской области от 11 декабря 2015 года по делу N А66-11832/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Тверского регионального филиала - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.04.2016 ПО ДЕЛУ N А66-11832/2015
Разделы:Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2016 г. по делу N А66-11832/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 18 апреля 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Докшиной А.Ю. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Тверского регионального филиала на решение Арбитражного суда Тверской области от 11 декабря 2015 года по делу N А66-11832/2015 (судья Голубева Л.Ю.),
установил:
акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Тверского регионального филиала (ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488; место нахождения: 119034, Москва, переулок Гагаринский, дом 3, далее - АО "Россельхозбанк", Банк) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калязинском районе Тверской области (ОГРН 1026901663360, ИНН 6910011870; место нахождения: 171573, Тверская область, город Калязин, улица Коминтерна, дом 54, далее - Фонд) от 03.06.2015 N 2, незаконными действий Фонда, выразившихся в направлении для исполнения решения от 03.06.2015 N 2, а также об обязании Фонда произвести возврат 68 546,83 руб. штрафа.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
Банк с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права.
Фонд в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, в ней изложенными, не согласился, решение суда считает законным и обоснованным.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 15.01.2013 Банком в соответствии с условиями договора специального банковского счета, открываемого поставщику, от 15.01.2013 N 12-441 (далее - договор специального банковского счета) открыт банковский счет N <...> (далее - спецсчет) муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства Калязинского района" (далее - Учреждение).
В связи с неуплатой Учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в срок, установленный статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), Фондом к указанному спецсчету 18.03.2015 предъявлены инкассовые поручения от 17.03.2015 N 566 о перечислении денежных средств в сумме 1326 458,92 руб., от 17.03.2015 N 567 о перечислении денежных средств в сумме 79 870,84 руб., от 17.03.2015 N 569 о перечислении денежных средств в сумме 18 466,08 руб. В сведениях о назначении платежа указано на взыскание денежных средств в пользу Фонда в порядке статьи 19 Закона N 212-ФЗ.
Банком указанные инкассовые поручения письмом от 18.03.2015 N 019-20-34/905 возвращены Фонду без исполнения со ссылкой на пункт 2.1 договора специального банковского счета и требования Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ).
Фондом проведена проверка выполнения Банком обязанностей, предусмотренных Законом N 212-ФЗ, по результатам которой составлен акт от 16.04.2015 N 3 и вынесено оспариваемое по настоящему делу решение от 03.06.2015 N 2, которым Банк привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ, в виде взыскания 68 546,83 руб. штрафа. Штраф Банком уплачен платежным поручением от 16.06.2015 N 1.
Не согласившись с указанными решением и действиями Фонда, Банк обратился в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ неправомерное неисполнение банком в установленный настоящим Федеральным законом срок поручения органа контроля за уплатой страховых взносов о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов влечет взыскание штрафа в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 процента за каждый календарный день просрочки.
В силу частей 1 и 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
В соответствии с частью 7 статьи 19 Закона N 212-ФЗ поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в том числе в электронном виде, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
Согласно пункту 2 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств со счета клиента может быть осуществлено банком без распоряжения клиента в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом, а также по решению суда.
Согласно части 3 статьи 24 Закона N 212-ФЗ поручение плательщика страховых взносов или поручение органа контроля за уплатой страховых взносов исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 6 названной статьи Закона N 212-ФЗ при невозможности исполнения поручения плательщика страховых взносов или поручения органа контроля за уплатой страховых взносов в срок, установленный настоящей статьей, в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, банк обязан в течение дня, следующего за днем истечения установленного настоящей статьей срока исполнения поручения, сообщить о неисполнении (частичном исполнении) поручения плательщика страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка и плательщику страховых взносов, о неисполнении (частичном исполнении) поручения органа контроля за уплатой страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов, который направил это поручение, и в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка (его обособленных подразделений).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) счетами для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета.
Из положений пункта 6 статьи 2 Закона N 212-ФЗ следует, что счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями.
Счет N 40821 "Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика" введен Указанием Центрального банка Российской Федерации от 25.11.2009 N 2343-У; этот счет является одним из видов специальных банковских счетов, которые в соответствии с пунктом 2.8 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" открываются юридическим и физическим лицам в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.
- Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 103-ФЗ поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации;
- В соответствии с положениями Закона N 103-ФЗ поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами (часть 18 статьи 4).
Согласно части 19 статьи 4 Закона N 103-ФЗ по специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции: зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на банковские счета.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно указал, что открытый в Банке специальный банковский счет Учреждения N <...> полностью соответствует понятию счета, данному в пункте 6 статьи 2 Закона N 212-ФЗ (открыт в банке, на основании договора банковского счета, на него зачисляются денежные средства, поступающие за реализованные товары, выполненные работы, оказанные услуги, то есть денежные средства, принадлежащие поставщику (Учреждению), с него списываются денежные средства на другие банковские счета), а следовательно, на него полностью распространяются положения статей 19 и 24 Закона N 212-ФЗ.
Судом правомерно учтена позиция Министерства финансов Российской Федерации, изложенная в письме от 07.05.2010 N 03-02-07/1-226, которым разъяснено, что специальный банковский счет N 40821 относится к счетам, о которых сказано в пункте 2 статьи 11 НК РФ, следовательно, приостановление операций по счетам платежного агента в банках распространяется и на его средства на специальном счете N <...>.
Учитывая, что в отношении специального банковского счета банки исполняют обязанности, установленные законодательством о страховых взносах применительно к счетам в понимании пункта 6 статьи 2 Закона N 212-ФЗ, а также исходя из того, что нормами Закона N 103-ФЗ не установлено каких-либо ограничений в отношении возможности списания денежных средств, находящегося на специальном счете, являющемся одним из видов банковских счетов, Фондом правомерно выставлены инкассовые поручения к спорному счету Учреждения.
Неисполнение указанных поручений Банком влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается наличие в действиях Банка состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ. При этом вина Банка в совершении указанного нарушения материалами дела подтверждена, штраф в размере 68 546 руб. соразмерен последствиям совершенного нарушения и степени его общественной опасности с учетом неисполнения Банком инкассовых поручений в отсутствие законных к тому оснований.
При указанных обстоятельствах, как обоснованно указано судом первой инстанции, оспариваемое решение Фонда соответствует Законам N 212-ФЗ, 103-ФЗ и не нарушает прав и законных интересов Банка в сфере предпринимательской деятельности.
Поскольку оспариваемое решение Фонда является правомерным, также правомерными являются и действия фонда, выразившиеся в направлении для исполнения этого решения, а уплаченная Банком сумма штрафа не является излишне взысканной и возврату не подлежит.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Банком требований.
С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 11 декабря 2015 года по делу N А66-11832/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Тверского регионального филиала - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В.ВИНОГРАДОВА
Т.В.ВИНОГРАДОВА
Судьи
А.Ю.ДОКШИНА
В.И.СМИРНОВ
А.Ю.ДОКШИНА
В.И.СМИРНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)