Судебные решения, арбитраж
Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02.05.2017.
Постановление изготовлено в полном объеме 11.05.017.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,
судей Новиковой Л.П., Назаровой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу прокуратуры Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.02.2017, принятое судьей Окороковым Д.Д., по делу N А43-34314/2016 по иску прокуратуры Нижегородской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) к федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный Научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова" (ИНН 5261000011, ОГРН 1025203569203), открытому акционерному обществу "Акционерный банк Россия" (ИНН 7831000122, ОГРН 1027800000084) о признании недействительными пунктов 3.3.1, 4.2.1 договора.
В судебном заседании принимали участие представители:
- прокурор Денисов А.А.;
- от открытого акционерного общества "Акционерный банк "РОССИЯ" - Дроздова Е.В. по доверенности от 19.06.2015 (сроком действия три года), по доверенности от 29.06.2015 (сроком действия два года);
- от Министерства обороны Российской Федерации - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;
- от федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный Научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова" - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Прокуратура Нижегородской области (далее - Прокуратура, истец) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный Научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова" (далее - ФГУП "ФНПЦ "НИИИС им. Ю.Е. Седакова") и открытому акционерному обществу "Акционерный банк Россия" (далее - Банк) о признании недействительными в силу ничтожности пунктов 3.3.1, 4.2.1 в части предоставления Банку возможности списания денежных средств с любого из счетов ФГУП "ФНПЦ "НИИИС им. Ю.Е. Седакова" в кредитных организациях, указанных в пункте 4.3.11, и пункта 4.3.11 кредитного договора N 3-1-2/01/035/16.
Предъявленные требования основаны на пункте 10 статьи 3, статьи 8.4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", статьях 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением от 14.02.2017 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, Прокуратура обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В качестве оснований к отмене решения апеллянт указывает следующее: вывод суда о том, что пунктом 4.3.11 договора не установлена обязанность заключить дополнительные соглашения к договорам банковского счета в целях предоставления возможности безакцептного списания денежных средств с отдельных счетов по государственному оборонному заказу, ошибочен; отсылка к пункту 4.3.11 договора осуществляется лишь в части наименования банков, со счетов которых осуществляется списание, а не в части видов счетов, с которых осуществляется списание; пунктами 4.2.1, 4.3.11 договора предусмотрено заранее данное согласие на списание денежных средств заемщика с любых счетов ПАО "Сбербанка России", филиала ПАО "Банк ВТБ" в г. Нижнем Новгороде; при наличии заранее данного акцепта заемщика уполномоченный банк не вправе отказывать в исполнении платежного поручения АО "Акционерный Банк "Россия".
В суде апелляционной инстанции прокурор поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Представитель ОАО "Акционерный банк "РОССИЯ" считает решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - несостоятельной.
Остальные участники процесса явку полномочных представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в их отсутствие.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.
Повторно рассмотрев дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, 11 апреля 2016 года между ФГУП "ФНПЦ НИИИС им. Ю.Е. Седакова" (далее - заемщик) и ОАО "Акционерный Банк "Россия" (далее - Банк) заключен кредитный договор N 3-1-2/01/035/16, предметом которого является предоставление заемщику кредита в форме возобновляемой кредитной линии с установлением максимального размера единовременной задолженности заемщика (далее - лимит задолженности) на цели финансирования текущей деятельности.
Договор заключен на срок до 29 марта 2017 года (пункт 1.1 договора).
Процентная ставка за пользование траншами устанавливается в размере 11,99% годовых (пункт 1.3 договора).
В соответствии с пунктом 3.3.1 договора погашение траншей, уплата процентов и комиссий производится путем списания Банком денежных средств со счета Заемщика, открытого в Банке, на основании заранее данного акцепта.
В случае недостаточности на указанном счете денежных средств для осуществления платежа в полном объеме, либо, если по основанию, предусмотренному действующим законодательством Российской Федерации, введены ограничения на списание средств со счета, Банк списывает денежные средства с любого из счетов Заемщика в Банке и/или кредитных организациях, указанных в пункте 4.3.11 договора.
Пунктом 4.2.1 договора предусмотрено право Банка при наступлении установленных договором сроков погашения (уплаты) задолженности Заемщика по траншам, процентов за пользование траншами, комиссий, неустоек и штрафов (при наличии таковых) осуществить списание денежных средств со Счета (счетов) Заемщика, открытых в Банке. Банк имеет права осуществить списание денежных средств с любого из счетов заемщика в Банке и/или кредитных организаций, указанных в пункте 4.3.11 договора.
Согласно пункту 4.3.11 договора в течение 30 рабочих дней с даты заключения договора Заемщик обязуется заключить дополнительные соглашения к договорам банковского счета (расчетного/текущего валютного счета), заключенным с ПАО "Сбербанк", ПАО Филиал Банка ВТБ в г. Н. Новгороде, о возможности предъявления Банком требований к банковскому счету Заемщика и заранее данном Заемщиком согласии (акцепте) на оплату требований Банка (предоставлении указанным кредитным организациям права списания денежных средств) в погашение задолженности Предприятия по договору, и предоставить один экземпляр этих соглашений Банку.
По мнению Прокуратуры, указанные пункты 3.3.1, 4.2.1 кредитного договора в части предоставления ОАО "АБ "РОССИЯ" возможности списания денежных средств с любого из счетов ФГУП "ФНПЦ НИИИС им. Ю.Е. Седакова" противоречат федеральному законодательству о государственном оборонном заказе в части режима использования отдельного счета.
Истец в своих требованиях ссылается на пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", согласно положениям которой, отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта.
Режим использования отдельного счета установлен статьей 8.3 указанного выше Федерального закона.
Согласно статье 8.4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", по отдельному счету не допускается совершение в том числе операций по возврату сумм займов, кредитов и процентов по ним, за исключением возврата сумм кредитов, перечисленных уполномоченным банком исполнителю на отдельный счет в том же уполномоченном банке для исполнения контрактов в рамках сопровождаемой сделки, и процентов по данным кредитам, при отсутствии (недостаточности) авансирования по контрактам (пункт 2); списание денежных средств на иные счета, открытые в кредитных организациях, в том числе в уполномоченных банках (пункт 15).
Требования, как поясняет истец, заявлены в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих нужды обороны и безопасность государства.
По пояснению истца, в целях обеспечения прозрачности движения денежных средств, выделенных государственным заказчиком для выполнения государственного оборонного заказа, с 1 июля 2015 года введен механизм использования системы отдельных счетов с привлечением уполномоченных банков.
Как отмечает истец, на момент заключения договора Заемщик имел 6 отдельных банковских счетов, открытых в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк для расчетов по контрактам в рамках государственного оборонного заказа.
Некорректная формулировка пунктов 3.3.1, 4.2.1 кредитного договора фактически позволяет Банку списывать в безакцептном порядке денежные средства Заемщика с отдельных счетов, открытых для расчетов по контрактам в рамках государственного оборонного заказа и имеющих специальный режим использования, обеспечивающий целевое использование средств государственного оборонного заказа.
Таким образом, полагая, что вышеуказанные положения пунктов 3.3.1, 4.2.1 кредитного договора N 3-1-2/01/035/16 от 29 марта 2016 года не соответствуют требованиям действующего законодательства, Прокуратура обратилась в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.
Согласно частями 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
Согласно пункту 8.3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе", ФГУП "Федеральный Научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова" обязан по государственным контрактам использовать только специальные счета, открытые в уполномоченном банке. Перечень операций, проводимых по данным счетам, ограничен указанным Федеральным законом (пункт 8.3).
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе" отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, контракта.
Статьей 8.3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе" установлен режим использования отдельного счета - исчерпывающий перечень разрешенных операций по отдельным счетам головного исполнителя.
Статьей 8.4 указанного Закона определены операции, совершение которых по отдельному счету не допускается.
В соответствии с пунктом 1.1 Инструкции Банка России от 30 мая 2014 года N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов", операции по счетам соответствующего вида (режим счета) регулируются законодательством Российской Федерации и производятся в установленном им порядке.
В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, расчетные счета открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. Расчетные счета открываются представительствам кредитных организаций, а также некоммерческим организациям для совершения операций, связанных с достижением целей, для которых некоммерческие организации созданы.
Пунктом 2.8 Инструкции Банка России от 30 мая 2014 года N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" установлено, что специальные банковские счета, открываются юридическим лицам в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.
Таким образом, отдельный счет, открываемый головному исполнителю согласно требованиям Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе", не является расчетным или текущим валютным счетом, а является специальным банковским счетом согласно пункту 2.8 указанной Инструкции.
Положения пунктов 3.3.1 и 4.2.1 договора следует рассматривать в совокупности с положением пункта 4.3.11, из содержания которых усматривается, что банк может списать денежные средства с любого из расчетных (текущих валютных счетов) (но не с отдельного), заключенных в ПАО "Сбербанк" и ПАО Банка ВТБ в Нижнем Новгороде, в отношении которых представлены дополнительные соглашения к договорам банковского счета, разрешающие такие списания.
Во исполнение пункта 4.3.11 кредитного договора Заемщик предоставил Банку соглашения на право списания денежных средств, поступающих на расчетные счета Заемщика, открытые в других банках, на основании платежных требований и инкассовых поручений Банка, содержащих ссылку на пункт 3.3.1 и пункт 4.2.1 кредитного договора, с целью погашения задолженности Заемщика, возникшей из кредитного договора, и перечисления денежных средств на счет, указанный в расчетном документе ОАО "АБ "РОССИЯ".
Заемщиком представлены следующие соглашения: от 5 мая 2016 года, заключенное Банком ВТБ (ПАО) и ОАО "АБ "РОССИЯ" на право списания денежных средств, поступающих на расчетный счет Заемщика N 40502810300000011036, и дополнительное соглашение от 5 мая 2016 года о списании денежных средств с расчетного счета Клиента на условиях заранее данного акцепта в адрес третьих лиц к договору банковского счета в валюте Российской Федерации от 25 ноября 2004 года N 299/03/04, заключенное с Публичным акционерным обществом "Сбербанк России" и ОАО "АБ "РОССИЯ", на право списания денежных средств, поступающих на расчетный счет Заемщика N 40502810342020000039.
Таким образом, Заемщик исполнил требование Банка, установленное пунктом 4.3.11 кредитного договора, предоставив соглашения о списании денежных средств с расчетных счетов в Банке ВТБ (публичное акционерное общество) и ПАО "Сбербанк России" в пользу ОАО "АБ "РОССИЯ".
Согласно статье 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
Пунктом 2.9 Положения Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" определено, что при поступлении распоряжения получателя средств, требующего акцепта плательщика, банк плательщика осуществляет контроль наличия заранее данного акцепта плательщика в соответствии с подпунктом 2.9.1 данного пункта или при отсутствии заранее данного акцепта плательщика получает акцепт плательщика в соответствии с подпунктом 2.9.2 данного пункта.
В соответствии с подпунктом 2.9.1 названного положения заранее данный акцепт плательщика может быть дан в договоре между банком плательщика и плательщиком и (или) в виде отдельного сообщения либо документа, в том числе, заявления о заранее данном акцепте, составленного плательщиком в электронном виде или на бумажном носителе, с указанием суммы акцепта или порядка ее определения, сведений о получателе средств, имеющем право предъявлять распоряжения к банковскому счету плательщика, об обязательстве плательщика и основном договоре, в том числе, в случаях, предусмотренных федеральным законом, указанием на возможность (невозможность) частичного исполнения распоряжения, а также иных сведений. Заранее данный акцепт должен быть дан до предъявления распоряжения получателя средств. Заранее данный акцепт может быть дан в отношении одного или нескольких банковских счетов плательщика, одного или нескольких получателей средств, одного или нескольких распоряжений получателя средств.
Указанные нормативные акты предусматривают возможность списания денежных средств со счета Заемщика, если акцепт предусмотрен договором, при этом пункт 4.2.1 кредитного договора следует рассматривать в совокупности с пунктом 4.3.11 договора, согласно условиям которого заемщик обязуется заключить дополнительные соглашения к договорам банковского счета (расчетного/текущего валютного счета), о возможности предъявления Банком требований к банковскому счету Заемщика и заранее данном заемщиком согласии (акцепте) на оплату требований Банка (предоставление указанным кредитным организациям права списания денежных средств) в погашении задолженности Заемщика по договору.
В результате включения в договор указанных положений, Банк определил безусловную обязанность заемщика в определенных случаях оформить письменное распоряжение на списание денежных средств с расчетных и текущих валютных счетов и фактически оставил за собой право в одностороннем порядке определять сумму, срок списания средств с указанных счетов заемщика для списания задолженности.
Суд, изучив условия пункта 4.3.11 кредитного договора, отметил, что дополнительные соглашения могут быть заключены исключительно к расчетным и текущим счетам, а не к отдельным счетам головного исполнителя, исполнителя государственного оборонного заказа, т.е. на специальный счет действие пунктов 3.3.1 и 4.2.1 не распространяется.
Счета, открытые для расчетов по контрактам в рамках государственного оборонного заказа, как уже установлено выше, имеют специальный режим использования, в соответствии с которым списывать в безакцептном порядке денежные средства Заемщика не представляется возможным.
Кроме того, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 8.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе" уполномоченный банк обязан соблюдать установленный настоящим Федеральным законом режим использования отдельного счета и осуществлять контроль за его соблюдением.
Таким образом, сами по себе формулировки пунктов 3.3.1, 4.2.1, 4.3.11 не позволяют АО "АБ "РОССИЯ" списывать в безакцептном порядке денежные средства с отдельных счетов Заемщика в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк, т.к. именно уполномоченный банк, в котором открыты отдельные счета (ПАО Сбербанк), осуществляет списание денежных средств с таких счетов и несет за это установленную законом ответственность.
В силу изложенного суд счел, что в данном случае АО "АБ "РОССИЯ" не нарушает механизм использования системы отдельных счетов с привлечением уполномоченных банков, установленный Федеральным законом от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе".
Таким образом, пункты 3.3.1, 4.2.1 кредитного договора в части предоставления возможности АО "АБ "РОССИЯ" списания денежных средств с любого из счетов ФГУП "Федеральный Научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова" в кредитных организациях, указанных в пункте 4.3.11 договора, не противоречат федеральному законодательству о государственном оборонном заказе в части режима использования отдельного счета.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.
Выводы суда являются верными. Всем доводам и возражениям истца, фактически продублированным в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.
Оценив оспариваемые пункты, приведенные доводы, суд пришел к правильному выводу о том, что отдельный счет, открываемый головному исполнителю согласно требованиям Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе", не является расчетным или текущим валютным счетом, а является специальным банковским счетом согласно пункту 2.8 указанной Инструкции. В то время как из содержания пунктов 3.3.1, 4.2.1 и 4.3.11 следует, что банк может списать денежные средства с любого из расчетных (текущих валютных счетов), но не с отдельного, заключенных в ПАО "Сбербанк" и ПАО Банка ВТБ в Нижнем Новгороде, в отношении которых представлены дополнительные соглашения к договорам банковского счета, разрешающие такие списания.
При этом следует отметить, что согласно пояснениям Банка кредитный договор исполнен и прекратил свое действие. 11.04.2017 кредитный договор закрыт, ссудная задолженность, в том числе просроченная, отсутствует.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.02.2017 по делу N А43-34314/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу прокуратуры Нижегородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.05.2017 ПО ДЕЛУ N А43-34314/2016
Разделы:Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2017 г. по делу N А43-34314/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 02.05.2017.
Постановление изготовлено в полном объеме 11.05.017.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,
судей Новиковой Л.П., Назаровой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу прокуратуры Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.02.2017, принятое судьей Окороковым Д.Д., по делу N А43-34314/2016 по иску прокуратуры Нижегородской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) к федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный Научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова" (ИНН 5261000011, ОГРН 1025203569203), открытому акционерному обществу "Акционерный банк Россия" (ИНН 7831000122, ОГРН 1027800000084) о признании недействительными пунктов 3.3.1, 4.2.1 договора.
В судебном заседании принимали участие представители:
- прокурор Денисов А.А.;
- от открытого акционерного общества "Акционерный банк "РОССИЯ" - Дроздова Е.В. по доверенности от 19.06.2015 (сроком действия три года), по доверенности от 29.06.2015 (сроком действия два года);
- от Министерства обороны Российской Федерации - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;
- от федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный Научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова" - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Прокуратура Нижегородской области (далее - Прокуратура, истец) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный Научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова" (далее - ФГУП "ФНПЦ "НИИИС им. Ю.Е. Седакова") и открытому акционерному обществу "Акционерный банк Россия" (далее - Банк) о признании недействительными в силу ничтожности пунктов 3.3.1, 4.2.1 в части предоставления Банку возможности списания денежных средств с любого из счетов ФГУП "ФНПЦ "НИИИС им. Ю.Е. Седакова" в кредитных организациях, указанных в пункте 4.3.11, и пункта 4.3.11 кредитного договора N 3-1-2/01/035/16.
Предъявленные требования основаны на пункте 10 статьи 3, статьи 8.4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", статьях 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением от 14.02.2017 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, Прокуратура обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В качестве оснований к отмене решения апеллянт указывает следующее: вывод суда о том, что пунктом 4.3.11 договора не установлена обязанность заключить дополнительные соглашения к договорам банковского счета в целях предоставления возможности безакцептного списания денежных средств с отдельных счетов по государственному оборонному заказу, ошибочен; отсылка к пункту 4.3.11 договора осуществляется лишь в части наименования банков, со счетов которых осуществляется списание, а не в части видов счетов, с которых осуществляется списание; пунктами 4.2.1, 4.3.11 договора предусмотрено заранее данное согласие на списание денежных средств заемщика с любых счетов ПАО "Сбербанка России", филиала ПАО "Банк ВТБ" в г. Нижнем Новгороде; при наличии заранее данного акцепта заемщика уполномоченный банк не вправе отказывать в исполнении платежного поручения АО "Акционерный Банк "Россия".
В суде апелляционной инстанции прокурор поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Представитель ОАО "Акционерный банк "РОССИЯ" считает решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - несостоятельной.
Остальные участники процесса явку полномочных представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в их отсутствие.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.
Повторно рассмотрев дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, 11 апреля 2016 года между ФГУП "ФНПЦ НИИИС им. Ю.Е. Седакова" (далее - заемщик) и ОАО "Акционерный Банк "Россия" (далее - Банк) заключен кредитный договор N 3-1-2/01/035/16, предметом которого является предоставление заемщику кредита в форме возобновляемой кредитной линии с установлением максимального размера единовременной задолженности заемщика (далее - лимит задолженности) на цели финансирования текущей деятельности.
Договор заключен на срок до 29 марта 2017 года (пункт 1.1 договора).
Процентная ставка за пользование траншами устанавливается в размере 11,99% годовых (пункт 1.3 договора).
В соответствии с пунктом 3.3.1 договора погашение траншей, уплата процентов и комиссий производится путем списания Банком денежных средств со счета Заемщика, открытого в Банке, на основании заранее данного акцепта.
В случае недостаточности на указанном счете денежных средств для осуществления платежа в полном объеме, либо, если по основанию, предусмотренному действующим законодательством Российской Федерации, введены ограничения на списание средств со счета, Банк списывает денежные средства с любого из счетов Заемщика в Банке и/или кредитных организациях, указанных в пункте 4.3.11 договора.
Пунктом 4.2.1 договора предусмотрено право Банка при наступлении установленных договором сроков погашения (уплаты) задолженности Заемщика по траншам, процентов за пользование траншами, комиссий, неустоек и штрафов (при наличии таковых) осуществить списание денежных средств со Счета (счетов) Заемщика, открытых в Банке. Банк имеет права осуществить списание денежных средств с любого из счетов заемщика в Банке и/или кредитных организаций, указанных в пункте 4.3.11 договора.
Согласно пункту 4.3.11 договора в течение 30 рабочих дней с даты заключения договора Заемщик обязуется заключить дополнительные соглашения к договорам банковского счета (расчетного/текущего валютного счета), заключенным с ПАО "Сбербанк", ПАО Филиал Банка ВТБ в г. Н. Новгороде, о возможности предъявления Банком требований к банковскому счету Заемщика и заранее данном Заемщиком согласии (акцепте) на оплату требований Банка (предоставлении указанным кредитным организациям права списания денежных средств) в погашение задолженности Предприятия по договору, и предоставить один экземпляр этих соглашений Банку.
По мнению Прокуратуры, указанные пункты 3.3.1, 4.2.1 кредитного договора в части предоставления ОАО "АБ "РОССИЯ" возможности списания денежных средств с любого из счетов ФГУП "ФНПЦ НИИИС им. Ю.Е. Седакова" противоречат федеральному законодательству о государственном оборонном заказе в части режима использования отдельного счета.
Истец в своих требованиях ссылается на пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", согласно положениям которой, отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта.
Режим использования отдельного счета установлен статьей 8.3 указанного выше Федерального закона.
Согласно статье 8.4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", по отдельному счету не допускается совершение в том числе операций по возврату сумм займов, кредитов и процентов по ним, за исключением возврата сумм кредитов, перечисленных уполномоченным банком исполнителю на отдельный счет в том же уполномоченном банке для исполнения контрактов в рамках сопровождаемой сделки, и процентов по данным кредитам, при отсутствии (недостаточности) авансирования по контрактам (пункт 2); списание денежных средств на иные счета, открытые в кредитных организациях, в том числе в уполномоченных банках (пункт 15).
Требования, как поясняет истец, заявлены в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих нужды обороны и безопасность государства.
По пояснению истца, в целях обеспечения прозрачности движения денежных средств, выделенных государственным заказчиком для выполнения государственного оборонного заказа, с 1 июля 2015 года введен механизм использования системы отдельных счетов с привлечением уполномоченных банков.
Как отмечает истец, на момент заключения договора Заемщик имел 6 отдельных банковских счетов, открытых в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк для расчетов по контрактам в рамках государственного оборонного заказа.
Некорректная формулировка пунктов 3.3.1, 4.2.1 кредитного договора фактически позволяет Банку списывать в безакцептном порядке денежные средства Заемщика с отдельных счетов, открытых для расчетов по контрактам в рамках государственного оборонного заказа и имеющих специальный режим использования, обеспечивающий целевое использование средств государственного оборонного заказа.
Таким образом, полагая, что вышеуказанные положения пунктов 3.3.1, 4.2.1 кредитного договора N 3-1-2/01/035/16 от 29 марта 2016 года не соответствуют требованиям действующего законодательства, Прокуратура обратилась в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.
Согласно частями 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
Согласно пункту 8.3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе", ФГУП "Федеральный Научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова" обязан по государственным контрактам использовать только специальные счета, открытые в уполномоченном банке. Перечень операций, проводимых по данным счетам, ограничен указанным Федеральным законом (пункт 8.3).
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе" отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, контракта.
Статьей 8.3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе" установлен режим использования отдельного счета - исчерпывающий перечень разрешенных операций по отдельным счетам головного исполнителя.
Статьей 8.4 указанного Закона определены операции, совершение которых по отдельному счету не допускается.
В соответствии с пунктом 1.1 Инструкции Банка России от 30 мая 2014 года N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов", операции по счетам соответствующего вида (режим счета) регулируются законодательством Российской Федерации и производятся в установленном им порядке.
В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, расчетные счета открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. Расчетные счета открываются представительствам кредитных организаций, а также некоммерческим организациям для совершения операций, связанных с достижением целей, для которых некоммерческие организации созданы.
Пунктом 2.8 Инструкции Банка России от 30 мая 2014 года N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" установлено, что специальные банковские счета, открываются юридическим лицам в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.
Таким образом, отдельный счет, открываемый головному исполнителю согласно требованиям Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе", не является расчетным или текущим валютным счетом, а является специальным банковским счетом согласно пункту 2.8 указанной Инструкции.
Положения пунктов 3.3.1 и 4.2.1 договора следует рассматривать в совокупности с положением пункта 4.3.11, из содержания которых усматривается, что банк может списать денежные средства с любого из расчетных (текущих валютных счетов) (но не с отдельного), заключенных в ПАО "Сбербанк" и ПАО Банка ВТБ в Нижнем Новгороде, в отношении которых представлены дополнительные соглашения к договорам банковского счета, разрешающие такие списания.
Во исполнение пункта 4.3.11 кредитного договора Заемщик предоставил Банку соглашения на право списания денежных средств, поступающих на расчетные счета Заемщика, открытые в других банках, на основании платежных требований и инкассовых поручений Банка, содержащих ссылку на пункт 3.3.1 и пункт 4.2.1 кредитного договора, с целью погашения задолженности Заемщика, возникшей из кредитного договора, и перечисления денежных средств на счет, указанный в расчетном документе ОАО "АБ "РОССИЯ".
Заемщиком представлены следующие соглашения: от 5 мая 2016 года, заключенное Банком ВТБ (ПАО) и ОАО "АБ "РОССИЯ" на право списания денежных средств, поступающих на расчетный счет Заемщика N 40502810300000011036, и дополнительное соглашение от 5 мая 2016 года о списании денежных средств с расчетного счета Клиента на условиях заранее данного акцепта в адрес третьих лиц к договору банковского счета в валюте Российской Федерации от 25 ноября 2004 года N 299/03/04, заключенное с Публичным акционерным обществом "Сбербанк России" и ОАО "АБ "РОССИЯ", на право списания денежных средств, поступающих на расчетный счет Заемщика N 40502810342020000039.
Таким образом, Заемщик исполнил требование Банка, установленное пунктом 4.3.11 кредитного договора, предоставив соглашения о списании денежных средств с расчетных счетов в Банке ВТБ (публичное акционерное общество) и ПАО "Сбербанк России" в пользу ОАО "АБ "РОССИЯ".
Согласно статье 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
Пунктом 2.9 Положения Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" определено, что при поступлении распоряжения получателя средств, требующего акцепта плательщика, банк плательщика осуществляет контроль наличия заранее данного акцепта плательщика в соответствии с подпунктом 2.9.1 данного пункта или при отсутствии заранее данного акцепта плательщика получает акцепт плательщика в соответствии с подпунктом 2.9.2 данного пункта.
В соответствии с подпунктом 2.9.1 названного положения заранее данный акцепт плательщика может быть дан в договоре между банком плательщика и плательщиком и (или) в виде отдельного сообщения либо документа, в том числе, заявления о заранее данном акцепте, составленного плательщиком в электронном виде или на бумажном носителе, с указанием суммы акцепта или порядка ее определения, сведений о получателе средств, имеющем право предъявлять распоряжения к банковскому счету плательщика, об обязательстве плательщика и основном договоре, в том числе, в случаях, предусмотренных федеральным законом, указанием на возможность (невозможность) частичного исполнения распоряжения, а также иных сведений. Заранее данный акцепт должен быть дан до предъявления распоряжения получателя средств. Заранее данный акцепт может быть дан в отношении одного или нескольких банковских счетов плательщика, одного или нескольких получателей средств, одного или нескольких распоряжений получателя средств.
Указанные нормативные акты предусматривают возможность списания денежных средств со счета Заемщика, если акцепт предусмотрен договором, при этом пункт 4.2.1 кредитного договора следует рассматривать в совокупности с пунктом 4.3.11 договора, согласно условиям которого заемщик обязуется заключить дополнительные соглашения к договорам банковского счета (расчетного/текущего валютного счета), о возможности предъявления Банком требований к банковскому счету Заемщика и заранее данном заемщиком согласии (акцепте) на оплату требований Банка (предоставление указанным кредитным организациям права списания денежных средств) в погашении задолженности Заемщика по договору.
В результате включения в договор указанных положений, Банк определил безусловную обязанность заемщика в определенных случаях оформить письменное распоряжение на списание денежных средств с расчетных и текущих валютных счетов и фактически оставил за собой право в одностороннем порядке определять сумму, срок списания средств с указанных счетов заемщика для списания задолженности.
Суд, изучив условия пункта 4.3.11 кредитного договора, отметил, что дополнительные соглашения могут быть заключены исключительно к расчетным и текущим счетам, а не к отдельным счетам головного исполнителя, исполнителя государственного оборонного заказа, т.е. на специальный счет действие пунктов 3.3.1 и 4.2.1 не распространяется.
Счета, открытые для расчетов по контрактам в рамках государственного оборонного заказа, как уже установлено выше, имеют специальный режим использования, в соответствии с которым списывать в безакцептном порядке денежные средства Заемщика не представляется возможным.
Кроме того, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 8.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе" уполномоченный банк обязан соблюдать установленный настоящим Федеральным законом режим использования отдельного счета и осуществлять контроль за его соблюдением.
Таким образом, сами по себе формулировки пунктов 3.3.1, 4.2.1, 4.3.11 не позволяют АО "АБ "РОССИЯ" списывать в безакцептном порядке денежные средства с отдельных счетов Заемщика в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк, т.к. именно уполномоченный банк, в котором открыты отдельные счета (ПАО Сбербанк), осуществляет списание денежных средств с таких счетов и несет за это установленную законом ответственность.
В силу изложенного суд счел, что в данном случае АО "АБ "РОССИЯ" не нарушает механизм использования системы отдельных счетов с привлечением уполномоченных банков, установленный Федеральным законом от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе".
Таким образом, пункты 3.3.1, 4.2.1 кредитного договора в части предоставления возможности АО "АБ "РОССИЯ" списания денежных средств с любого из счетов ФГУП "Федеральный Научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова" в кредитных организациях, указанных в пункте 4.3.11 договора, не противоречат федеральному законодательству о государственном оборонном заказе в части режима использования отдельного счета.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.
Выводы суда являются верными. Всем доводам и возражениям истца, фактически продублированным в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.
Оценив оспариваемые пункты, приведенные доводы, суд пришел к правильному выводу о том, что отдельный счет, открываемый головному исполнителю согласно требованиям Федерального закона от 29 декабря 2012 года "О государственном оборонном заказе", не является расчетным или текущим валютным счетом, а является специальным банковским счетом согласно пункту 2.8 указанной Инструкции. В то время как из содержания пунктов 3.3.1, 4.2.1 и 4.3.11 следует, что банк может списать денежные средства с любого из расчетных (текущих валютных счетов), но не с отдельного, заключенных в ПАО "Сбербанк" и ПАО Банка ВТБ в Нижнем Новгороде, в отношении которых представлены дополнительные соглашения к договорам банковского счета, разрешающие такие списания.
При этом следует отметить, что согласно пояснениям Банка кредитный договор исполнен и прекратил свое действие. 11.04.2017 кредитный договор закрыт, ссудная задолженность, в том числе просроченная, отсутствует.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.02.2017 по делу N А43-34314/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу прокуратуры Нижегородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Т.И.ТАРАСОВА
Т.И.ТАРАСОВА
Судьи
Л.П.НОВИКОВА
Н.А.НАЗАРОВА
Л.П.НОВИКОВА
Н.А.НАЗАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)