Судебные решения, арбитраж
Потребительский кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2016 года
Полный текст решения изготовлен 07 октября 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Д. Бардасовой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-41041/2016
по заявлению Публичного акционерного общества "АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК СОДЕЙСТВИЯ КОММЕРЦИИ И БИЗНЕСУ" (ИНН 6608003052, ОГРН 1026600000460)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ИНН 2721023142, ОГРН 1022700921022)
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - А.В. Кожина, представитель по доверенности N 2010 от 10.10.2015, паспорт;
- от заинтересованного лица - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Публичное акционерное общество "АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК СОДЕЙСТВИЯ КОММЕРЦИИ И БИЗНЕСУ" (далее - ПАО "СКБ-БАНК", Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России, заинтересованное лицо) от 09.08.2016 N 60 о наложении штрафа по делу N 4-05/69 об административном правонарушении, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс) в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 25.05.2016 отслежена наружная реклама ПАО "СКБ-БАНК" (призматрон), распространяемая в г. Хабаровске, на ул. Волочаевская - Амурский Бульвар, следующего содержания:
- крупным шрифтом:
"Наша взяла! Кредит 16,9%. мы с тобой в одной команде. СКБ-БАНК 8 800 100 0 600".
- мелким шрифтом (47 мм серыми буквами на белом фоне).
"Условия по кредиту "На все про все". Срок кредитования 3 года, сумма кредита от 51 тыс. руб. до 180 тыс. руб. (включительно, процентная ставка - 30,9% годовых). Представление документов, подтверждающих платежеспособность не требуется. Срок кредитования 5 лет, сумма кредита от 51 тыс. руб. до 1,3 млн. руб. (включительно), процентная ставка - от 16,9% до 28% годовых, которая определяется Банком в пределах диапазона по каждой конкретной заявке с учетом уровня риска и кредитоспособности заемщика. При обращении заемщика с положительной кредитной историей, которая определяется Банком, при привлечении созаемщика при сумме кредита, не превышающей установленный Банком лимит кредитования - 24,9% годовых. Для работников, аккредитованных Банком компаний, в зависимости от категории компании, которую определяет Банк: от 16,9% до 26,9% годовых. Требуется представление документов, подтверждающих платежеспособность заемщика/созаемщика. Узнать более подробнее условия Вы можете по телефону, на сайте и в офисах Банка, мы с тобой в одной команде - метка мы с тобой в одной команде. Условия действительны на момент выхода рекламы. Публичной офертой не является. ОАО "СКВ-банк". Ген. лиц. ЦБ РФ N 706".
Заинтересованное лицо пришло к выводу о том, что информация об условиях предоставления потребительского кредита "На все про все", изложенная более мелким шрифтом, чем информация о процентной ставке, формально присутствует в рекламе, не воспринимается потребителями, в связи с чем фактически в рекламе отсутствует, что является нарушением требований ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).
По данному факту определением от 16.06.2016 в отношении ПАО "СКБ-БАНК" возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование.
13.07.2016 в отношении Банка составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 14.3 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения материалов административного производства Хабаровским УФАС России вынесено постановление от 09.08.2016 N 60 о наложении штрафа по делу N 4-05/69 об административном правонарушении, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 14.3 Кодекса в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Полагая, что указанное постановление вынесено незаконно, Банк обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
При рассмотрении спора суд исходит из следующего.
Частью 6 ст. 14.3 КоАП РФ установлено, что распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Как указано ранее, при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 25.05.2016 отслежена наружная реклама ПАО "СКБ-БАНК" (призматрон), распространяемая в г. Хабаровске, на ул. Волочаевская - Амурский Бульвар, следующего содержания:
- крупным шрифтом:
"Наша взяла! Кредит 16,9%. мы с тобой в одной команде. СКБ-БАНК 8 800 100 0 600".
- мелким шрифтом (47 мм серыми буквами на белом фоне).
"Условия по кредиту "На все про все". Срок кредитования 3 года, сумма кредита от 51 тыс. руб. до 180 тыс. руб. (включительно, процентная ставка - 30,9% годовых). Представление документов, подтверждающих платежеспособность не требуется. Срок кредитования 5 лет, сумма кредита от 51 тыс. руб. до 1,3 млн. руб. (включительно), процентная ставка - от 16,9% до 28% годовых, которая определяется Банком в пределах диапазона по каждой конкретной заявке с учетом уровня риска и кредитоспособности заемщика. При обращении заемщика с положительной кредитной историей, которая определяется Банком, при привлечении созаемщика при сумме кредита, не превышающей установленный Банком лимит кредитования - 24,9% годовых. Для работников, аккредитованных Банком компаний, в зависимости от категории компании, которую определяет Банк: от 16,9% до 26,9% годовых. Требуется представление документов, подтверждающих платежеспособность заемщика/созаемщика. Узнать более подробнее условия Вы можете по телефону, на сайте и в офисах Банка, мы с тобой в одной команде - метка мы с тобой в одной команде. Условия действительны на момент выхода рекламы. Публичной офертой не является. ОАО "СКВ-банк". Ген. лиц. ЦБ РФ N 706".
Срок распространения рекламы с 01 февраля по 12 июня 2016 года.
Данная реклама ориентирована на неопределенный круг лиц, направлена на мотивацию потребителя рекламы на выбор услуги и на заключение кредитного договора с указанной в рекламе процентной ставкой.
В рекламе указывается процентная ставка по кредиту, то есть, дано одно из условий кредитного договора, влияющее на его стоимость, следовательно, реклама должна соответствовать требованиям ст. 28 Закон о рекламе.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В расход лица (заемщика), заключившего договор на предоставления кредита, включается: оплата стоимости кредита (процент за пользование кредитом, платежи за открытие счета, ежемесячные фиксированные платежи за обслуживание счета, платежи, связанные с получением суммы кредита наличными, и другие платежи, обусловленные выдачей кредита и процессом его возврата); оплата услуг страхования, если выдача кредита обусловлена необходимостью заключения договора страхования; иные расходы, возникающие у заемщика в процессе исполнения кредитного договора (необходимость нотариального заверения документов и т.п.).
Следовательно, если в рекламе услуг по предоставлению кредита указано любое из перечисленных условий, то должны быть указаны все остальные перечисленные условия, как определяющие размеры расходов заемщика по кредиту, так и влияющие на эти расходы.
Частью 3 статьи 28 Закона о рекламе установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" к условиям, определяющим полную стоимость кредита, отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); проценты по договору потребительского кредита (займа); платежи заемщика в пользу кредитора, если обязанность заемщика по таким платежам следует из условий договора потребительского кредита (займа) и (или) если выдача потребительского кредита (займа) поставлена в зависимость от совершения таких платежей; плата за выпуск и обслуживание электронного средства платежа при заключении и исполнении договора потребительского кредита (займа); платежи в пользу третьих лиц, если обязанность заемщика по уплате таких платежей следует из условий договора потребительского кредита (займа), в котором определены такие третьи лица, и (или) если выдача потребительского кредита (займа) поставлена в зависимость от заключения договора с третьим лицом; сумма страховой премии по договору страхования в случае, если выгодоприобретателем по такому договору не является заемщик или лицо, признаваемое его близким родственником; сумма страховой премии по договору добровольного страхования в случае, если в зависимости от заключения заемщиком договора добровольного страхования кредитором предлагаются разные условия договора потребительского кредита (займа), в том числе в части срока возврата потребительского кредита (займа) и (или) полной стоимости кредита (займа) в части процентной ставки и иных платежей.
Пунктом 25 постановления Пленума ВАС РФ N 58 от 08.10.2012 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" определено, что к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).
В рекламе крупно указывается процентная ставка по кредиту. Информация же об иных условиях кредита лишь формально присутствует в рекламе. Надписи о других условиях выполнены очень мелким по сравнению с основным рекламным текстом шрифтом, бледно серыми буквами на белом фоне, что делает практически невозможным их восприятие и вводит потребителя в заблуждение относительно условий по рекламируемому кредиту.
Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие в рекламе сведений об иных условиях кредита, влияющих на сумму расходов, помимо крупно указанной в рекламе информации о процентной ставке кредита, форма представления сведений такова, что они не могут быть восприняты потребителями. Данное обстоятельство вводит в заблуждение потенциальных потребителей относительно стоимости товара (кредитного договора), что является нарушением ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе - не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Совокупность таких особенностей спорной рекламы, как ограниченное время считывания информации, объем информации, размещенной в рекламе, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, лишают возможности потребителя получить полный текст (информацию) рекламы.
Существенная формально информация в спорной рекламе практически не читается. Поскольку существенной является не только информация, привлекательная для потребителей (написанная крупным шрифтом), но и иная информация, относящаяся к продукты, ее отсутствие приводит к искажению смысла рекламы и вводит в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой банковской услугой.
Установленные по делу обстоятельства указывают на то, что у потребителей рекламы затруднена возможность прочесть и воспринять всю информацию о рекламном продукте, а, следовательно, свидетельствуют о том, что, несмотря на формальное присутствие в рекламе сведений обо всех условиях оказания соответствующей услуги, фактически данные сведения в рекламе не воспринимаются, следовательно, приравниваются к их отсутствию.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В рекламе присутствует наименование Банка, но оно выполнено мелким шрифтом, в связи с чем, является недоступным для восприятия.
Довод заявителя о том, что Закон о рекламе не содержит требований к размеру шрифта, которым должна быть выполнена реклама, судом отклоняется ввиду следующего.
В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Использование рекламодателем такого визуального приема в рекламе, как неодинаковый размер шрифта размещенной информации, когда размер букв и цифр крупного шрифта во много раз превышает размер букв и цифр мелкого шрифта - вводит в заблуждение потребителя относительно рекламируемого товара. В данном случае и та, и другая информация касается рекламы одного и того же банковского продукта.
Однако Банк разместил рекламу в таком виде, при котором несоразмерность шрифта привела к потере восприятия существенных условий по кредиту, что создает условия для введения потребителей в заблуждение.
В рассматриваемой рекламе выделено наиболее привлекательное для потребителя условие: процентная ставка. Иные условия, необходимые потребителю для принятия осознанного решения по оформлению кредита в Банке, написаны мелким шрифтом, следовательно, прочесть и уяснить указанные условия не представляется возможным.
Формальное присутствие в рекламе обозначенных условий не позволяет потребителю воспринимать данные сведения и не может расцениваться как наличие таковых. Отсутствие в Законе о рекламы нормы, определяющей размер шрифта рекламных надписей, не свидетельствует о том, что они могут быть любыми, поскольку это противоречит положениям ст. 5 Закона относительно добросовестности и достоверности рекламы, которая не должна вводить в заблуждение потребителя.
Антимонопольный орган, учитывая особенности размещения спорной рекламы (около проезжей части дороги), использование разного размера шрифта при изложении информации на рекламном щите, правомерно пришел к выводу о том, что потребители рекламы не имеют возможности ознакомиться с указанными в рекламе мелким шрифтом сведениями обычным способом без использования специальных средств и в течение времени, в которое возможно восприятие данной информации.
Согласно информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" реклама должна оцениваться по тому воздействию, которое она может оказать.
Реклама банковских услуг, с учетом значения для потребителя по финансовым последствиям, предполагает соблюдение установленных требований к рекламе таких услуг, которая не предполагает импульсивное восприятие такой рекламы, а требует для потребителя необходимого количества времени для ознакомления с рекламируемым товаром (услугой), сосредоточенного внимания при ознакомлении с предлагаемыми в рекламе условиями.
Для оценки восприятия потребителем текста рекламы учитываются в совокупности и взаимной связи ряд объективных признаков распространения рекламных материалов: место размещения рекламной конструкции (пешеходная зона, перекресток, над проезжей частью дороги и т.п.), расположение текста рекламы (вертикально, горизонтально) на рекламном носителе, шрифт текста рекламы, цвет и фон шрифта (с точки зрения простоты визуального восприятия), и его сочетание с текстом рекламы.
В данном случае спорная реклама является наружной, направлена на импульсивное восприятие информации потребителями, размещена с помощью средств стабильного территориального размещения - щита, следовательно, основными потребителями вышеназванной рекламы необходимо рассматривать водителей и пассажиров транспортных средств, движущихся по проезжей части; в спорной рекламе крупным шрифтом отображена следующая информация: "Наша взяла! Кредит 16,9%. мы с тобой в одной команде. СКБ-БАНК 8 800 100 0 600", при этом значительно более мелким шрифтом в рекламе изложен значительный объем информации об условиях кредита.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 года N 58, рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.3 КоАП РФ, за размещение рекламы, в которой отсутствует часть необходимой информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, судам надлежит учитывать следующее.
Рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.
Поэтому если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе).
При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.
Исходя из изложенного, антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу о том, что при размещении рекламы нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 1 п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе.
Факт правонарушения подтверждается материалами дела.
При указанных обстоятельствах, учитывая вышеуказанные правовые нормы, принимая во внимание, что факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 14.3 Кодекса, подтверждается материалами дела, суд полагает, что в действиях заявителя имеется событие административного нарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.
Вина Банка выразилась в непринятии всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о рекламе. Заявитель является профессиональным участником на рынке банковских услуг и обязан знать требования действующего законодательства. Доказательств того, что ПАО "СКБ-БАНК" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается, что Банк при возможности исполнения требований по соблюдению законодательства Российской Федерации не предпринял все зависящие от него меры, допустив пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что свидетельствует о его вине.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ПАО "СКБ-БАНК" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 Кодекса.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. ПАО "СКБ-БАНК" была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Довод заявителя о том, что антимонопольным органом нарушена подведомственность рассмотрения дела, судом также отклоняется как необоснованная.
Полномочия административного органа, составившего протокол об административном правонарушении и принявшего оспариваемое постановление, предусмотрены ст. 23.48 КоАП РФ, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.
Хабаровским УФАС России при осуществлении полномочий по рассмотрению дел, возбужденных по нарушению административного законодательства, соблюдена вся необходимая процедура, постановление о наложении штрафа принято в пределах компетенции управления.
Штраф наложен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 14.3 КоАП РФ - 300000 рублей.
О снижении размера штрафа ниже низшего предела санкции Банк не заявлял; основания для такого снижения суд также не усматривает.
При рассмотрении материалов административного дела, Хабаровским УФАС России исследовался вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ, оснований для признания правонарушения малозначительным не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом также не усматривается.
Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, суд не находит оснований для признания его незаконным.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования оставить без удовлетворения.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.10.2016 ПО ДЕЛУ N А60-41041/2016
Разделы:Потребительский кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2016 г. по делу N А60-41041/2016
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2016 года
Полный текст решения изготовлен 07 октября 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Д. Бардасовой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-41041/2016
по заявлению Публичного акционерного общества "АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК СОДЕЙСТВИЯ КОММЕРЦИИ И БИЗНЕСУ" (ИНН 6608003052, ОГРН 1026600000460)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ИНН 2721023142, ОГРН 1022700921022)
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - А.В. Кожина, представитель по доверенности N 2010 от 10.10.2015, паспорт;
- от заинтересованного лица - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Публичное акционерное общество "АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК СОДЕЙСТВИЯ КОММЕРЦИИ И БИЗНЕСУ" (далее - ПАО "СКБ-БАНК", Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России, заинтересованное лицо) от 09.08.2016 N 60 о наложении штрафа по делу N 4-05/69 об административном правонарушении, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс) в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 25.05.2016 отслежена наружная реклама ПАО "СКБ-БАНК" (призматрон), распространяемая в г. Хабаровске, на ул. Волочаевская - Амурский Бульвар, следующего содержания:
- крупным шрифтом:
"Наша взяла! Кредит 16,9%. мы с тобой в одной команде. СКБ-БАНК 8 800 100 0 600".
- мелким шрифтом (47 мм серыми буквами на белом фоне).
"Условия по кредиту "На все про все". Срок кредитования 3 года, сумма кредита от 51 тыс. руб. до 180 тыс. руб. (включительно, процентная ставка - 30,9% годовых). Представление документов, подтверждающих платежеспособность не требуется. Срок кредитования 5 лет, сумма кредита от 51 тыс. руб. до 1,3 млн. руб. (включительно), процентная ставка - от 16,9% до 28% годовых, которая определяется Банком в пределах диапазона по каждой конкретной заявке с учетом уровня риска и кредитоспособности заемщика. При обращении заемщика с положительной кредитной историей, которая определяется Банком, при привлечении созаемщика при сумме кредита, не превышающей установленный Банком лимит кредитования - 24,9% годовых. Для работников, аккредитованных Банком компаний, в зависимости от категории компании, которую определяет Банк: от 16,9% до 26,9% годовых. Требуется представление документов, подтверждающих платежеспособность заемщика/созаемщика. Узнать более подробнее условия Вы можете по телефону, на сайте и в офисах Банка, мы с тобой в одной команде - метка мы с тобой в одной команде. Условия действительны на момент выхода рекламы. Публичной офертой не является. ОАО "СКВ-банк". Ген. лиц. ЦБ РФ N 706".
Заинтересованное лицо пришло к выводу о том, что информация об условиях предоставления потребительского кредита "На все про все", изложенная более мелким шрифтом, чем информация о процентной ставке, формально присутствует в рекламе, не воспринимается потребителями, в связи с чем фактически в рекламе отсутствует, что является нарушением требований ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).
По данному факту определением от 16.06.2016 в отношении ПАО "СКБ-БАНК" возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование.
13.07.2016 в отношении Банка составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 14.3 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения материалов административного производства Хабаровским УФАС России вынесено постановление от 09.08.2016 N 60 о наложении штрафа по делу N 4-05/69 об административном правонарушении, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 14.3 Кодекса в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Полагая, что указанное постановление вынесено незаконно, Банк обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
При рассмотрении спора суд исходит из следующего.
Частью 6 ст. 14.3 КоАП РФ установлено, что распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Как указано ранее, при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 25.05.2016 отслежена наружная реклама ПАО "СКБ-БАНК" (призматрон), распространяемая в г. Хабаровске, на ул. Волочаевская - Амурский Бульвар, следующего содержания:
- крупным шрифтом:
"Наша взяла! Кредит 16,9%. мы с тобой в одной команде. СКБ-БАНК 8 800 100 0 600".
- мелким шрифтом (47 мм серыми буквами на белом фоне).
"Условия по кредиту "На все про все". Срок кредитования 3 года, сумма кредита от 51 тыс. руб. до 180 тыс. руб. (включительно, процентная ставка - 30,9% годовых). Представление документов, подтверждающих платежеспособность не требуется. Срок кредитования 5 лет, сумма кредита от 51 тыс. руб. до 1,3 млн. руб. (включительно), процентная ставка - от 16,9% до 28% годовых, которая определяется Банком в пределах диапазона по каждой конкретной заявке с учетом уровня риска и кредитоспособности заемщика. При обращении заемщика с положительной кредитной историей, которая определяется Банком, при привлечении созаемщика при сумме кредита, не превышающей установленный Банком лимит кредитования - 24,9% годовых. Для работников, аккредитованных Банком компаний, в зависимости от категории компании, которую определяет Банк: от 16,9% до 26,9% годовых. Требуется представление документов, подтверждающих платежеспособность заемщика/созаемщика. Узнать более подробнее условия Вы можете по телефону, на сайте и в офисах Банка, мы с тобой в одной команде - метка мы с тобой в одной команде. Условия действительны на момент выхода рекламы. Публичной офертой не является. ОАО "СКВ-банк". Ген. лиц. ЦБ РФ N 706".
Срок распространения рекламы с 01 февраля по 12 июня 2016 года.
Данная реклама ориентирована на неопределенный круг лиц, направлена на мотивацию потребителя рекламы на выбор услуги и на заключение кредитного договора с указанной в рекламе процентной ставкой.
В рекламе указывается процентная ставка по кредиту, то есть, дано одно из условий кредитного договора, влияющее на его стоимость, следовательно, реклама должна соответствовать требованиям ст. 28 Закон о рекламе.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В расход лица (заемщика), заключившего договор на предоставления кредита, включается: оплата стоимости кредита (процент за пользование кредитом, платежи за открытие счета, ежемесячные фиксированные платежи за обслуживание счета, платежи, связанные с получением суммы кредита наличными, и другие платежи, обусловленные выдачей кредита и процессом его возврата); оплата услуг страхования, если выдача кредита обусловлена необходимостью заключения договора страхования; иные расходы, возникающие у заемщика в процессе исполнения кредитного договора (необходимость нотариального заверения документов и т.п.).
Следовательно, если в рекламе услуг по предоставлению кредита указано любое из перечисленных условий, то должны быть указаны все остальные перечисленные условия, как определяющие размеры расходов заемщика по кредиту, так и влияющие на эти расходы.
Частью 3 статьи 28 Закона о рекламе установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" к условиям, определяющим полную стоимость кредита, отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); проценты по договору потребительского кредита (займа); платежи заемщика в пользу кредитора, если обязанность заемщика по таким платежам следует из условий договора потребительского кредита (займа) и (или) если выдача потребительского кредита (займа) поставлена в зависимость от совершения таких платежей; плата за выпуск и обслуживание электронного средства платежа при заключении и исполнении договора потребительского кредита (займа); платежи в пользу третьих лиц, если обязанность заемщика по уплате таких платежей следует из условий договора потребительского кредита (займа), в котором определены такие третьи лица, и (или) если выдача потребительского кредита (займа) поставлена в зависимость от заключения договора с третьим лицом; сумма страховой премии по договору страхования в случае, если выгодоприобретателем по такому договору не является заемщик или лицо, признаваемое его близким родственником; сумма страховой премии по договору добровольного страхования в случае, если в зависимости от заключения заемщиком договора добровольного страхования кредитором предлагаются разные условия договора потребительского кредита (займа), в том числе в части срока возврата потребительского кредита (займа) и (или) полной стоимости кредита (займа) в части процентной ставки и иных платежей.
Пунктом 25 постановления Пленума ВАС РФ N 58 от 08.10.2012 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" определено, что к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).
В рекламе крупно указывается процентная ставка по кредиту. Информация же об иных условиях кредита лишь формально присутствует в рекламе. Надписи о других условиях выполнены очень мелким по сравнению с основным рекламным текстом шрифтом, бледно серыми буквами на белом фоне, что делает практически невозможным их восприятие и вводит потребителя в заблуждение относительно условий по рекламируемому кредиту.
Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие в рекламе сведений об иных условиях кредита, влияющих на сумму расходов, помимо крупно указанной в рекламе информации о процентной ставке кредита, форма представления сведений такова, что они не могут быть восприняты потребителями. Данное обстоятельство вводит в заблуждение потенциальных потребителей относительно стоимости товара (кредитного договора), что является нарушением ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе - не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Совокупность таких особенностей спорной рекламы, как ограниченное время считывания информации, объем информации, размещенной в рекламе, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, лишают возможности потребителя получить полный текст (информацию) рекламы.
Существенная формально информация в спорной рекламе практически не читается. Поскольку существенной является не только информация, привлекательная для потребителей (написанная крупным шрифтом), но и иная информация, относящаяся к продукты, ее отсутствие приводит к искажению смысла рекламы и вводит в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой банковской услугой.
Установленные по делу обстоятельства указывают на то, что у потребителей рекламы затруднена возможность прочесть и воспринять всю информацию о рекламном продукте, а, следовательно, свидетельствуют о том, что, несмотря на формальное присутствие в рекламе сведений обо всех условиях оказания соответствующей услуги, фактически данные сведения в рекламе не воспринимаются, следовательно, приравниваются к их отсутствию.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В рекламе присутствует наименование Банка, но оно выполнено мелким шрифтом, в связи с чем, является недоступным для восприятия.
Довод заявителя о том, что Закон о рекламе не содержит требований к размеру шрифта, которым должна быть выполнена реклама, судом отклоняется ввиду следующего.
В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Использование рекламодателем такого визуального приема в рекламе, как неодинаковый размер шрифта размещенной информации, когда размер букв и цифр крупного шрифта во много раз превышает размер букв и цифр мелкого шрифта - вводит в заблуждение потребителя относительно рекламируемого товара. В данном случае и та, и другая информация касается рекламы одного и того же банковского продукта.
Однако Банк разместил рекламу в таком виде, при котором несоразмерность шрифта привела к потере восприятия существенных условий по кредиту, что создает условия для введения потребителей в заблуждение.
В рассматриваемой рекламе выделено наиболее привлекательное для потребителя условие: процентная ставка. Иные условия, необходимые потребителю для принятия осознанного решения по оформлению кредита в Банке, написаны мелким шрифтом, следовательно, прочесть и уяснить указанные условия не представляется возможным.
Формальное присутствие в рекламе обозначенных условий не позволяет потребителю воспринимать данные сведения и не может расцениваться как наличие таковых. Отсутствие в Законе о рекламы нормы, определяющей размер шрифта рекламных надписей, не свидетельствует о том, что они могут быть любыми, поскольку это противоречит положениям ст. 5 Закона относительно добросовестности и достоверности рекламы, которая не должна вводить в заблуждение потребителя.
Антимонопольный орган, учитывая особенности размещения спорной рекламы (около проезжей части дороги), использование разного размера шрифта при изложении информации на рекламном щите, правомерно пришел к выводу о том, что потребители рекламы не имеют возможности ознакомиться с указанными в рекламе мелким шрифтом сведениями обычным способом без использования специальных средств и в течение времени, в которое возможно восприятие данной информации.
Согласно информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" реклама должна оцениваться по тому воздействию, которое она может оказать.
Реклама банковских услуг, с учетом значения для потребителя по финансовым последствиям, предполагает соблюдение установленных требований к рекламе таких услуг, которая не предполагает импульсивное восприятие такой рекламы, а требует для потребителя необходимого количества времени для ознакомления с рекламируемым товаром (услугой), сосредоточенного внимания при ознакомлении с предлагаемыми в рекламе условиями.
Для оценки восприятия потребителем текста рекламы учитываются в совокупности и взаимной связи ряд объективных признаков распространения рекламных материалов: место размещения рекламной конструкции (пешеходная зона, перекресток, над проезжей частью дороги и т.п.), расположение текста рекламы (вертикально, горизонтально) на рекламном носителе, шрифт текста рекламы, цвет и фон шрифта (с точки зрения простоты визуального восприятия), и его сочетание с текстом рекламы.
В данном случае спорная реклама является наружной, направлена на импульсивное восприятие информации потребителями, размещена с помощью средств стабильного территориального размещения - щита, следовательно, основными потребителями вышеназванной рекламы необходимо рассматривать водителей и пассажиров транспортных средств, движущихся по проезжей части; в спорной рекламе крупным шрифтом отображена следующая информация: "Наша взяла! Кредит 16,9%. мы с тобой в одной команде. СКБ-БАНК 8 800 100 0 600", при этом значительно более мелким шрифтом в рекламе изложен значительный объем информации об условиях кредита.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 года N 58, рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.3 КоАП РФ, за размещение рекламы, в которой отсутствует часть необходимой информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, судам надлежит учитывать следующее.
Рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.
Поэтому если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе).
При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.
Исходя из изложенного, антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу о том, что при размещении рекламы нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 1 п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе.
Факт правонарушения подтверждается материалами дела.
При указанных обстоятельствах, учитывая вышеуказанные правовые нормы, принимая во внимание, что факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 14.3 Кодекса, подтверждается материалами дела, суд полагает, что в действиях заявителя имеется событие административного нарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.
Вина Банка выразилась в непринятии всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о рекламе. Заявитель является профессиональным участником на рынке банковских услуг и обязан знать требования действующего законодательства. Доказательств того, что ПАО "СКБ-БАНК" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается, что Банк при возможности исполнения требований по соблюдению законодательства Российской Федерации не предпринял все зависящие от него меры, допустив пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что свидетельствует о его вине.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ПАО "СКБ-БАНК" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 Кодекса.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. ПАО "СКБ-БАНК" была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Довод заявителя о том, что антимонопольным органом нарушена подведомственность рассмотрения дела, судом также отклоняется как необоснованная.
Полномочия административного органа, составившего протокол об административном правонарушении и принявшего оспариваемое постановление, предусмотрены ст. 23.48 КоАП РФ, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.
Хабаровским УФАС России при осуществлении полномочий по рассмотрению дел, возбужденных по нарушению административного законодательства, соблюдена вся необходимая процедура, постановление о наложении штрафа принято в пределах компетенции управления.
Штраф наложен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 14.3 КоАП РФ - 300000 рублей.
О снижении размера штрафа ниже низшего предела санкции Банк не заявлял; основания для такого снижения суд также не усматривает.
При рассмотрении материалов административного дела, Хабаровским УФАС России исследовался вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ, оснований для признания правонарушения малозначительным не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом также не усматривается.
Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, суд не находит оснований для признания его незаконным.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования оставить без удовлетворения.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
Н.И.РЕМЕЗОВА
Н.И.РЕМЕЗОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)