Судебные решения, арбитраж
Ипотечный кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Джамбулатова С.И.,
судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка "Банк развития региона" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.06.2016 по делу N А61-210/2016 по иску заместителя прокурора РСО-Алания к Государственному автономному учреждению "Профессиональный футбольный клуб "Алания" (ОГРН 1061515002559, ИНН 1515907916) в лице ликвидационной комиссии; акционерному коммерческому банку "Банк развития региона" (открытое акционерное общество) (ОГРН 1021500000202, ИНН 1500000240), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания; Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, о признании сделки недействительной (ничтожной) (судья Харченко С.Б.), в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
заместитель прокурора РСО-Алания обратился в арбитражный суд с иском к ГАУ "Профессиональный футбольный клуб "Алания" в лице ликвидационной комиссии (далее - ФК "Алания") и АКБ "Банк развития региона" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - банк) с требованием о признании недействительными договоров ипотеки, заключенных между ФК "Алания" и банком в обеспечение кредитных договоров, и требованием об аннулировании государственной регистрации ипотеки.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования и просил признать недействительным (ничтожным) договор ипотеки от 15.02.2013 N 5, заключенный между ФК "Алания" и банком и запись об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, внесенную на основании договора ипотеки от 15.02.2013 N 5. В соответствии со статей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ, уточненные исковые требования, приняты судом.
Решением от 17.06.2016 суд признал недействительным (ничтожным) договор ипотеки от 15.02.2013 N 5, заключенный между ФК "Алания" и банком и запись об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, внесенную на основании договора ипотеки от 15.02.2013 N 5. В остальной части иска производство по делу прекратил. Взыскал с ФК "Алания" и банка в бюджет РФ по 3000 рублей государственной пошлины с каждого.
Не согласившись с принятым решением, банк обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, истец не доказал, что спорные объекты недвижимости относятся к категории спортивных сооружений. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что между банком (залогодержатель) и ФК "Алания" (залогодатель) заключен договор ипотеки, предметом которого является следующее имущество: касса (литер Я), касса (литер АА), касса (литер АБ), касса (литер АИ), касса (литер АЕ), касса (литер АЗ), касса (литер АЖ), касса (литер АД), касса (литер АГ), касса (литер АВ), касса (литер АЛ), касса (литер АМ), касса (литер АН), касса (литер АК), касса (литер Ю), трансформаторная подстанция (литер АП), компрессорная (литер Щ), расположенное по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, ул. Шмулевича, 6, принадлежащее на праве собственности Республике Северная Осетия - Алания, а также находящееся на праве оперативного управления у залогодателя.
Право оперативного управления залогодателя на недвижимое имущество подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в материалах дела.
Обременение ипотекой права оперативного управления на недвижимое имущество зарегистрировано регистрирующим органом.
Ссылаясь на то, что при совершении указанных сделок залогодатель распорядился не принадлежащим ему имуществом, прокурор обратился с заявленными требованиями в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.
Из материалов дела следует, что ФК "Алания" создан для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, в сфере физической культуры и спорта.
Футбольный клуб использовался как единый объект, предназначенный для занятия физкультурой и спортом, как единое спортивное сооружение, состоящее из земельного участка, обустроенного особым образом, а также объектов недвижимости вспомогательного характера, объединенных общим функциональным назначением. Нежилые здания, используется футбольным клубом "Алания" в целях физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы.
Согласно пунктам 1.3 и 4.3 устава футбольного клуба функции и полномочия учредителя автономного учреждения от имени Республики Северная Осетия - Алания осуществляет Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" N 102-ФЗ от 16.07.1998 не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.
В статье 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001 установлены ограничения по приватизации отдельных видов имущества.
В силу пункта 7 статьи 37 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" N 329 от 04.12.2007 спортивные сооружения, находящиеся в государственной собственности, приватизации не подлежат, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 3.8. Государственного стандарта Российской Федерации Р 52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования" физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями являются: здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.
ФК "Алания" создавался на протяжении всей истории своего существования, использовался как единый объект, предназначенный для занятия физкультурой и спортом, как единое спортивное сооружение, состоящее из земельного участка, обустроенного особым образом, а также объектов недвижимости вспомогательного характера, объединенных общим функциональным назначением.
Данная позиция отражена во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда РСО-Алания по дело N А61-489/2014 от 06.08.2014.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что нежилые здания, расположенные по адресу: РСО-Алания г. Владикавказ, ул. Шмулевича 6, используются Футбольным клубом "Алания" в целях физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы и не могут быть объектом ипотеки в силу части 2 статьи 30 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно пункту 2 статьи 298 ГК РФ автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях").
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
В связи с чем передача имущества, закрепленного за автономным учреждением может быть осуществлена исключительно с согласия собственника соответствующего имущества.
Несоблюдение процедуры, установленной действующим законодательством для совершения подобной сделки, является основанием для признания ее недействительной.
Кроме того, отношения связанные с передачей республиканского имущества в залог регулируются Законом РСО-Алания N 31-РЗ "Об управлении государственной собственностью Республики Северная Осетия - Алания".
Согласно ст. 24 указанного Закона решения о залоге объектов республиканской собственности, относящихся к государственной казне Республики Северная Осетия - Алания, принимаются в порядке, установленном для принятия решений об отчуждении государственного имущества Республики Северная Осетия - Алания.
В соответствии со ст. 20 указанного Закона решения об отчуждении по договорам купли-продажи, дарения и мены объектов республиканской собственности, закрепленных за органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, государственными бюджетными учреждениями и республиканскими государственными унитарными предприятиями, принимаются органом государственной власти Республики Северная Осетия - Алания по управлению государственным имуществом Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия - Алания при наличии заключения отраслевого органа исполнительной власти Республики Северная Алания.
Решения об отчуждении по договорам купли-продажи, дарения и мены республиканской собственности, приносящих доходы, а также имущества, балансовая стоимость которого не менее чем в двадцать тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты могут быть приняты органом исполнительной власти Республики Осетия - Алания по управлению государственным имуществом Республики Северная Осетия - Алания после получения согласия Правительства Республики Северная Осетия - Алания. Отчуждение по договорам купли-продажи, дарения и мены объектов республиканской собственности, включенных в Перечень объектов республиканской собственности, не подлежащих отчуждению не допускается.
Прокурорской проверкой установлено, что 01.03.2013 Распоряжением председателя Правительства РСО-Алания N 51-р было дано согласие на залог имущества принадлежащего на праве оперативного управления государственному автономному учреждению "Профессиональный футбольный клуб "Алания".
Однако как усматривается из письма заместителя Министра государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания N 232 от 07.03.2014 и письменного объяснения Министра государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от 07.03.2014, какого-либо решения о передаче в залог имущества по оспариваемому договору ипотеки Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (являющимся органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом РСО-Алания) не принималось.
Таким образом, действия лица, заключившего договоры ипотеки и залога со стороны государственного автономного учреждения "Профессиональный футбольный клуб "Алания" являются неправомерными и нарушающими требования республиканского законодательства.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.
На основании изложенного, договор ипотеки от 15.02.2013 N 5, заключенный между ФК "Алания" и банком, является недействительным.
В связи с признанием договора ипотеки от 15.02.2013 N 5 недействительной, запись об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесенная на основании указанного договора ипотеки, также признается недействительной.
В соответствии со статьей 2 Закона N 329-ФЗ объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.
Частью 1 статьи 37.1 Закона N 329-ФЗ установлено, что Всероссийский реестр объектов спорта формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Согласно пунктам 5 и 6 статьи 37.1 Закона N 329-ФЗ объект спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, за исключением случая, если объект спорта впервые используется с этой целью.
Спорные объекты в комплексе являются объектом спорта, используются Футбольным клубом "Алания" в целях физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы.
Отсутствие объекта или части его помещений во Всероссийском реестре объектов спорта не означает, что объект, предназначенный и используемый для проведения спортивных и физкультурных мероприятий, тренировок и прочего, таковым не является. Внесение объекта в реестр спортивных объектов носит заявительный характер и зависит от волеизъявления собственника объекта.
В связи с чем довод о том, что наличие у названных объектов статуса спортивных сооружений может быть подтверждено только выпиской из Всероссийского реестра объектов спорта, а приобретение данного статуса связано с внесением имущества в указанный реестр, не может быть принят судом.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса сделка, являющаяся ничтожной, недействительна независимо от признания ее таковой судом.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", споры по требованиям о признании недействительной ничтожной сделки подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица, поскольку Гражданский кодекс не исключает возможность предъявления таких исков. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса.
Пунктом 1 статьи 341 Гражданского кодекса права залогодержателя в отношениях с залогодателем возникают с момента заключения договора залога, если иное не установлено договором, настоящим Кодексом и другими законами.
Договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации.
Договор об ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации (пункты 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
Оспариваемый договор об ипотеке прошел государственную регистрацию 14.04.2013.
Таким образом, срок исковой давности на момент подачи иска в суд, не истек.
Госпошлина по иску в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчиков.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.06.2016 по делу N А61-210/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с акционерного коммерческого банка "Банк развития региона" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.08.2016 N 16АП-3219/2016 ПО ДЕЛУ N А61-210/2016
Разделы:Ипотечный кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2016 г. по делу N А61-210/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Джамбулатова С.И.,
судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка "Банк развития региона" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.06.2016 по делу N А61-210/2016 по иску заместителя прокурора РСО-Алания к Государственному автономному учреждению "Профессиональный футбольный клуб "Алания" (ОГРН 1061515002559, ИНН 1515907916) в лице ликвидационной комиссии; акционерному коммерческому банку "Банк развития региона" (открытое акционерное общество) (ОГРН 1021500000202, ИНН 1500000240), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания; Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, о признании сделки недействительной (ничтожной) (судья Харченко С.Б.), в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
установил:
заместитель прокурора РСО-Алания обратился в арбитражный суд с иском к ГАУ "Профессиональный футбольный клуб "Алания" в лице ликвидационной комиссии (далее - ФК "Алания") и АКБ "Банк развития региона" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - банк) с требованием о признании недействительными договоров ипотеки, заключенных между ФК "Алания" и банком в обеспечение кредитных договоров, и требованием об аннулировании государственной регистрации ипотеки.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования и просил признать недействительным (ничтожным) договор ипотеки от 15.02.2013 N 5, заключенный между ФК "Алания" и банком и запись об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, внесенную на основании договора ипотеки от 15.02.2013 N 5. В соответствии со статей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ, уточненные исковые требования, приняты судом.
Решением от 17.06.2016 суд признал недействительным (ничтожным) договор ипотеки от 15.02.2013 N 5, заключенный между ФК "Алания" и банком и запись об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, внесенную на основании договора ипотеки от 15.02.2013 N 5. В остальной части иска производство по делу прекратил. Взыскал с ФК "Алания" и банка в бюджет РФ по 3000 рублей государственной пошлины с каждого.
Не согласившись с принятым решением, банк обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, истец не доказал, что спорные объекты недвижимости относятся к категории спортивных сооружений. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что между банком (залогодержатель) и ФК "Алания" (залогодатель) заключен договор ипотеки, предметом которого является следующее имущество: касса (литер Я), касса (литер АА), касса (литер АБ), касса (литер АИ), касса (литер АЕ), касса (литер АЗ), касса (литер АЖ), касса (литер АД), касса (литер АГ), касса (литер АВ), касса (литер АЛ), касса (литер АМ), касса (литер АН), касса (литер АК), касса (литер Ю), трансформаторная подстанция (литер АП), компрессорная (литер Щ), расположенное по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, ул. Шмулевича, 6, принадлежащее на праве собственности Республике Северная Осетия - Алания, а также находящееся на праве оперативного управления у залогодателя.
Право оперативного управления залогодателя на недвижимое имущество подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в материалах дела.
Обременение ипотекой права оперативного управления на недвижимое имущество зарегистрировано регистрирующим органом.
Ссылаясь на то, что при совершении указанных сделок залогодатель распорядился не принадлежащим ему имуществом, прокурор обратился с заявленными требованиями в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.
Из материалов дела следует, что ФК "Алания" создан для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, в сфере физической культуры и спорта.
Футбольный клуб использовался как единый объект, предназначенный для занятия физкультурой и спортом, как единое спортивное сооружение, состоящее из земельного участка, обустроенного особым образом, а также объектов недвижимости вспомогательного характера, объединенных общим функциональным назначением. Нежилые здания, используется футбольным клубом "Алания" в целях физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы.
Согласно пунктам 1.3 и 4.3 устава футбольного клуба функции и полномочия учредителя автономного учреждения от имени Республики Северная Осетия - Алания осуществляет Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" N 102-ФЗ от 16.07.1998 не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.
В статье 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001 установлены ограничения по приватизации отдельных видов имущества.
В силу пункта 7 статьи 37 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" N 329 от 04.12.2007 спортивные сооружения, находящиеся в государственной собственности, приватизации не подлежат, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 3.8. Государственного стандарта Российской Федерации Р 52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования" физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями являются: здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.
ФК "Алания" создавался на протяжении всей истории своего существования, использовался как единый объект, предназначенный для занятия физкультурой и спортом, как единое спортивное сооружение, состоящее из земельного участка, обустроенного особым образом, а также объектов недвижимости вспомогательного характера, объединенных общим функциональным назначением.
Данная позиция отражена во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда РСО-Алания по дело N А61-489/2014 от 06.08.2014.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что нежилые здания, расположенные по адресу: РСО-Алания г. Владикавказ, ул. Шмулевича 6, используются Футбольным клубом "Алания" в целях физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы и не могут быть объектом ипотеки в силу части 2 статьи 30 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно пункту 2 статьи 298 ГК РФ автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях").
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
В связи с чем передача имущества, закрепленного за автономным учреждением может быть осуществлена исключительно с согласия собственника соответствующего имущества.
Несоблюдение процедуры, установленной действующим законодательством для совершения подобной сделки, является основанием для признания ее недействительной.
Кроме того, отношения связанные с передачей республиканского имущества в залог регулируются Законом РСО-Алания N 31-РЗ "Об управлении государственной собственностью Республики Северная Осетия - Алания".
Согласно ст. 24 указанного Закона решения о залоге объектов республиканской собственности, относящихся к государственной казне Республики Северная Осетия - Алания, принимаются в порядке, установленном для принятия решений об отчуждении государственного имущества Республики Северная Осетия - Алания.
В соответствии со ст. 20 указанного Закона решения об отчуждении по договорам купли-продажи, дарения и мены объектов республиканской собственности, закрепленных за органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, государственными бюджетными учреждениями и республиканскими государственными унитарными предприятиями, принимаются органом государственной власти Республики Северная Осетия - Алания по управлению государственным имуществом Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия - Алания при наличии заключения отраслевого органа исполнительной власти Республики Северная Алания.
Решения об отчуждении по договорам купли-продажи, дарения и мены республиканской собственности, приносящих доходы, а также имущества, балансовая стоимость которого не менее чем в двадцать тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты могут быть приняты органом исполнительной власти Республики Осетия - Алания по управлению государственным имуществом Республики Северная Осетия - Алания после получения согласия Правительства Республики Северная Осетия - Алания. Отчуждение по договорам купли-продажи, дарения и мены объектов республиканской собственности, включенных в Перечень объектов республиканской собственности, не подлежащих отчуждению не допускается.
Прокурорской проверкой установлено, что 01.03.2013 Распоряжением председателя Правительства РСО-Алания N 51-р было дано согласие на залог имущества принадлежащего на праве оперативного управления государственному автономному учреждению "Профессиональный футбольный клуб "Алания".
Однако как усматривается из письма заместителя Министра государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания N 232 от 07.03.2014 и письменного объяснения Министра государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от 07.03.2014, какого-либо решения о передаче в залог имущества по оспариваемому договору ипотеки Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (являющимся органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом РСО-Алания) не принималось.
Таким образом, действия лица, заключившего договоры ипотеки и залога со стороны государственного автономного учреждения "Профессиональный футбольный клуб "Алания" являются неправомерными и нарушающими требования республиканского законодательства.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.
На основании изложенного, договор ипотеки от 15.02.2013 N 5, заключенный между ФК "Алания" и банком, является недействительным.
В связи с признанием договора ипотеки от 15.02.2013 N 5 недействительной, запись об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесенная на основании указанного договора ипотеки, также признается недействительной.
В соответствии со статьей 2 Закона N 329-ФЗ объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.
Частью 1 статьи 37.1 Закона N 329-ФЗ установлено, что Всероссийский реестр объектов спорта формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Согласно пунктам 5 и 6 статьи 37.1 Закона N 329-ФЗ объект спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, за исключением случая, если объект спорта впервые используется с этой целью.
Спорные объекты в комплексе являются объектом спорта, используются Футбольным клубом "Алания" в целях физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы.
Отсутствие объекта или части его помещений во Всероссийском реестре объектов спорта не означает, что объект, предназначенный и используемый для проведения спортивных и физкультурных мероприятий, тренировок и прочего, таковым не является. Внесение объекта в реестр спортивных объектов носит заявительный характер и зависит от волеизъявления собственника объекта.
В связи с чем довод о том, что наличие у названных объектов статуса спортивных сооружений может быть подтверждено только выпиской из Всероссийского реестра объектов спорта, а приобретение данного статуса связано с внесением имущества в указанный реестр, не может быть принят судом.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса сделка, являющаяся ничтожной, недействительна независимо от признания ее таковой судом.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", споры по требованиям о признании недействительной ничтожной сделки подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица, поскольку Гражданский кодекс не исключает возможность предъявления таких исков. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса.
Пунктом 1 статьи 341 Гражданского кодекса права залогодержателя в отношениях с залогодателем возникают с момента заключения договора залога, если иное не установлено договором, настоящим Кодексом и другими законами.
Договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации.
Договор об ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации (пункты 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
Оспариваемый договор об ипотеке прошел государственную регистрацию 14.04.2013.
Таким образом, срок исковой давности на момент подачи иска в суд, не истек.
Госпошлина по иску в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчиков.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.06.2016 по делу N А61-210/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с акционерного коммерческого банка "Банк развития региона" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.И.ДЖАМБУЛАТОВ
С.И.ДЖАМБУЛАТОВ
Судьи
Н.Н.ГОДИЛО
Е.В.ЖУКОВ
Н.Н.ГОДИЛО
Е.В.ЖУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)