Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.03.2014 ПО ДЕЛУ N А60-48228/2013

Разделы:
Банковский счет; Банковские операции

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. по делу N А60-48228/2013


Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 03 марта 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.А. Рудковским, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Уралторгсервис-1"
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга
о признании недействительным решения
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Гостюхин Е.В., представитель, доверенность N 19 от 11.07.2013, паспорт;
- от заинтересованного лица - Ганеева В.Б., представитель, доверенность N 34/14074-08 от 01.10.2013, паспорт.
Отвода суду не заявлено. В предварительном судебном заседании 27.02.2014 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, и, в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Общество с ограниченной ответственностью "Уралторгсервис-1" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании недействительным решения N 075 034 13 АШ 0004428 от 14.11.2013 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

В связи с поступлением электронного сообщения банка о закрытии в Уральском банке ОАО "Сбербанк России" расчетного счета N 40702810716260119912, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга была проведена проверка своевременности сообщения о закрытии счета, в ходе которой установлен факт нарушения ООО "Уралторгсервис-1" срока сообщения сведений о закрытии указанного счета.
В нарушение п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ N 212) уведомление о закрытии счета было представлено обществом по истечении семи дней со дня закрытия вышеуказанного счета.
Итоги проверки отражены в акте N 075 034 13 АШ 0004428 от 14.10.2013.
По результатам рассмотрения материалов проверки Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга вынесено решение N 075 034 13 АШ 0004428 от 14.11.2013 года о привлечении ООО "Уралторгсервис-1" к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 ФЗ N 212 в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным решением, ООО "Уралторгсервис-1" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Пунктом 3 статьи 28 данного Закона установлена обязанность плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя, в том числе об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В соответствии со ст. 46.1 ФЗ N 212 нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
Пунктом 4 ч. 6 ст. 39 ФЗ N 212 установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 40 ФЗ N 212 нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).
При этом виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности, то есть, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало, либо допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействий) или если лицо, напротив, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействий) либо вредных последствий, хотя должно было и могло осознавать (ст. 42 ФЗ N 212).
Таким образом Управление, привлекая лицо к ответственности, должно доказать в его действиях (бездействии), состав правонарушения по ст. 46.1 ФЗ N 212. В оспариваемом решении заинтересованное лицо не установило виновность лица в совершении нарушения.
Из материалов дела следует, что 03.10.2013 заявителем под роспись получено уведомление Универсального дополнительного офиса N 7003/0792 Сбербанка России ОАО о закрытии 30.09.2013 расчетного счета N 40702810716260119912.
Сообщение о закрытии счета заявителем в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга представлено 14.10.2013.
Согласно п. 1.1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента.
При этом договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
Из материалов дела следует, что заявителю о закрытии расчетного счета стало известно лишь из уведомления Универсального дополнительного офиса N 7003/0792 Сбербанка России ОАО о закрытии банковского счета, полученного Обществом 03.10.2013.
Доказательств обратного заинтересованным лицом суду не представлено.
Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте согласно абз. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" устанавливается Банком России в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с п. 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.
Закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета могут не совпадать по времени.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.06.2007 N 518-О-П, привлечение к ответственности, допустимо в случае, если административным органом будет доказано, что плательщик знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил административному органу недостоверные данные.
Таким образом, срок представления в учреждение сведений о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.
Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доказательств, свидетельствующих о том, что общество знало о закрытии банком расчетного счета до момента получения уведомления Универсального дополнительного офиса N 7003/0792 Сбербанка России ОАО о закрытии банковского счета учреждением не представлено. Доказательств извещения клиента о закрытии счета иным способом также не имеется в материалах дела. Согласно п. 6 ст. 4 Закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" срок исчисляется в рабочих днях, если он не установлен в календарных днях. П. 1 ч. 3 ст. 28 Закона не содержит указания на календарные дни, следовательно срок исчисляется в днях рабочих и заявителем в последний день срока представлены соответствующие сведения.
Следовательно, у заинтересованного лица отсутствовали основания для привлечения заявителя к ответственности по ст. 46.1 ФЗ N 212, в связи с чем, заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "Уралторгсервис-1" требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 рублей, уплаченная обществом при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах от 14.11.2014 N 075 034 13 АШ 0004428.
3. Обязать решение ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Уралторгсервис-1".
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в пользу ООО "Уралторгсервис-1" 2000 (Две тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
Н.В.ГНЕЗДИЛОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)