Судебные решения, арбитраж
Банковский кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Семенова Л.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Пюрвеевой А.А.,
судей Шовгуровой Т.А. и Шихановой О.Г.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (-) и (-) к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о взыскании субсидии по апелляционной жалобе представителя ответчика (-). на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 марта 2013 г.
Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., судебная коллегия
установила:
(-). и (-). обратились в суд с иском к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Минстрой РК) о взыскании субсидии, ссылаясь на следующее. 02 марта 2010 г. между ними и Коммерческим банком "Русский ипотечный банк" заключен кредитный договор N (-), по условиям которого им предоставлен кредит в сумме (-) руб. на приобретение квартиры. По договору купли-продажи от 03 марта 2010 г. они приобрели в собственность с использованием заемных денежных средств трехкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: г. (-), (-) микр., д. (-), кв. (-). В установленном законом порядке они обращались о предоставлении субсидии на возмещение за счет средств республиканского бюджета части затрат по уплате процентов по кредитному договору. Просили суд взыскать с Минстроя РК образовавшуюся задолженность по субсидии за период с марта 2010 г. по май 2011 г. в размере (-) руб., расходы по оплате госпошлины в размере (-) руб.
В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика - Минстроя РК и представитель третьего лица ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" (далее - ОАО "АИЖК РК") в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 марта 2013 года исковые требования (-). и (-). удовлетворены. С Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК в пользу (-). и (-). взысканы (-) руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере (-) руб.
В апелляционной жалобе представитель Минстроя РК (-). просит решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на то, что Минстрой РК является ненадлежащим ответчиком по делу. Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 г. N 502 главным распорядителем бюджетных средств определено Министерство территориального развития Республики Калмыкия. Задолженность перед истцами образовалась в период, когда предоставление субсидии на возмещение затрат по уплате процентов по кредитным договорам (займам) осуществлялось Министерством территориального развития РК. Координация и регулирование деятельности ОАО "АИЖК РК" не дает правовых оснований для взыскания задолженности по субсидии с Минстроя РК.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 6 ноября 2001 г. N 136-II-З "О развитии долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия" в республиканском бюджете ежегодно предусматриваются средства на поддержку развития ипотечного жилищного кредитования в форме возмещения за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном Правительством РК, части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории РК в целях приобретения (строительства) жилья.
Во исполнение указанного выше Закона РК постановлением Правительства РК от 25 декабря 2006 г. N 502 был утвержден Порядок возмещения за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории РК в целях приобретения (строительства) жилья, а также Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению заявок о возмещении за счет средств республиканского бюджета процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории РК в целях приобретения (строительства) жилья.
В силу п. п. 2 - 5 Порядка возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в редакции постановления Правительства РК от 14 июня 2009 г. N 118 граждане, приобретающие (строящие) жилье за счет ипотечных кредитов (займов), имеют право на получение субсидии по одному кредиту (займу). Отбор граждан на получение субсидии проводит межведомственная комиссия по рассмотрению заявок о возмещении за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории Республики Калмыкия в целях приобретения (строительства) жилья. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета гражданам при условии уплаты в полном объеме ими процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с банком (иной организацией). Субсидии предоставляются гражданам ежемесячно для возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам) в течение первых двух лет с момента обращения в Комиссию в размере 2/3 (двух третей) ставки рефинансирования Центрального банка РФ на дату получения кредита (займа), но не более 4330 рублей. Главным распорядителем средств республиканского бюджета является уполномоченный на то орган исполнительной власти Республики Калмыкия.
Осуществление организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Комиссии возложено на Министерство территориального развития РК во взаимодействии с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" (п. 12 Положения о межведомственной комиссии).
В связи с изданием постановления Правительства РК от 3 июня 2011 г. N 159 постановление Правительства РК от 25 декабря 2006 г. N 502 утратило силу.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, исходил из того, что проценты, начисленные в соответствии с договором займа с ОАО "АИЖК РК", истцы уплачивали в полном объеме и в установленные сроки, имели право на получение субсидии за счет средств республиканского бюджета. (-). и (-). ежемесячно подавали документы для возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам в течение первых двух лет с момента обращения. За период с марта 2010 г. по май 2011 г. образовалась кредиторская задолженность в размере (-) руб., подлежащая взысканию с Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК, на которое в соответствии с распоряжением Правительства РК от 14 июля 2011 г. N 191-р возложены координация и регулирование деятельности ОАО "АИЖК РК".
С данными выводами суда нельзя согласиться.
В целях развития системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия постановлением Правительства РК от 4 мая 2008 г. N 156 утверждена республиканская целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008-2010 годы".
Как следует из Приложения N 1 к Программе, в перечне мероприятий целевой программы предусматривалась государственная поддержка приобретения жилья жителями Республики Калмыкия путем субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам (займам), на реализацию которого в 2008, 2009, 2010 годах предусматривалось выделение средств республиканского бюджета в размере 4700000, 2470000, и 15000000 рублей соответственно. Указанные объемы бюджетных ассигнований были предусмотрены в Законах о республиканском бюджете на соответствующий год. Ответственным государственным заказчиком данного мероприятия было определено Министерство территориального развития РК.
Согласно утвержденному постановлением Правительства РК от 9 апреля 2010 г. N 90 Реестру государственных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти РК и учреждениями РК (утратившему силу в связи с изданием постановлением Правительства РК от 3 октября 2011 г. N 344), Министерство территориального развития РК осуществляло предоставление субсидий на возмещение за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории РК в целях приобретения (строительства) жилья.
В п. 4 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК (утвержденного постановлением Правительства РК от 19 августа 2011 N 275) определено, что данное Министерство является правопреемником по обязательствам и правам Министерства территориального развития РК, за исключением переданных функций в соответствии с Указом Главы РК от 29 июля 2011 г. N 114.
Следовательно, при рассмотрении данного спора суд первой инстанции не учел вышеназванные нормы материального права, не принял во внимание тот факт, что Минстрой РК не является правопреемником по обязательствам Министерства территориального развития РК, связанным с выплатой субсидий гражданам в соответствии с Порядком возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденным постановлением Правительства РК от 25 декабря 2006 г. N 502.
Более того, истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Минстрою РК предусматривалось выделение бюджетных средств для погашения задолженности по невыплаченным гражданам субсидиям.
Следовательно, следует согласиться с доводом жалобы о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку по данному делу Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК не является надлежащим ответчиком.
С учетом изложенного решение Элистинского городского суда от 28 марта 2013 г. подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований (-). и (-).
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 марта 2013 года отменить.
В удовлетворении исковых требований (-) и (-) к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о взыскании задолженности по субсидии, расходов по уплате государственной пошлины отказать.
Апелляционную жалобу представителя Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (-). удовлетворить.
Председательствующий
А.А.ПЮРВЕЕВА
Судьи
Т.А.ШОВГУРОВА
О.Г.ШИХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 28.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1243/13
Разделы:Банковский кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. по делу N 33-1243/13
Судья: Семенова Л.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Пюрвеевой А.А.,
судей Шовгуровой Т.А. и Шихановой О.Г.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (-) и (-) к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о взыскании субсидии по апелляционной жалобе представителя ответчика (-). на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 марта 2013 г.
Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., судебная коллегия
установила:
(-). и (-). обратились в суд с иском к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Минстрой РК) о взыскании субсидии, ссылаясь на следующее. 02 марта 2010 г. между ними и Коммерческим банком "Русский ипотечный банк" заключен кредитный договор N (-), по условиям которого им предоставлен кредит в сумме (-) руб. на приобретение квартиры. По договору купли-продажи от 03 марта 2010 г. они приобрели в собственность с использованием заемных денежных средств трехкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: г. (-), (-) микр., д. (-), кв. (-). В установленном законом порядке они обращались о предоставлении субсидии на возмещение за счет средств республиканского бюджета части затрат по уплате процентов по кредитному договору. Просили суд взыскать с Минстроя РК образовавшуюся задолженность по субсидии за период с марта 2010 г. по май 2011 г. в размере (-) руб., расходы по оплате госпошлины в размере (-) руб.
В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика - Минстроя РК и представитель третьего лица ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" (далее - ОАО "АИЖК РК") в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 марта 2013 года исковые требования (-). и (-). удовлетворены. С Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК в пользу (-). и (-). взысканы (-) руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере (-) руб.
В апелляционной жалобе представитель Минстроя РК (-). просит решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на то, что Минстрой РК является ненадлежащим ответчиком по делу. Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 г. N 502 главным распорядителем бюджетных средств определено Министерство территориального развития Республики Калмыкия. Задолженность перед истцами образовалась в период, когда предоставление субсидии на возмещение затрат по уплате процентов по кредитным договорам (займам) осуществлялось Министерством территориального развития РК. Координация и регулирование деятельности ОАО "АИЖК РК" не дает правовых оснований для взыскания задолженности по субсидии с Минстроя РК.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 6 ноября 2001 г. N 136-II-З "О развитии долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия" в республиканском бюджете ежегодно предусматриваются средства на поддержку развития ипотечного жилищного кредитования в форме возмещения за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном Правительством РК, части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории РК в целях приобретения (строительства) жилья.
Во исполнение указанного выше Закона РК постановлением Правительства РК от 25 декабря 2006 г. N 502 был утвержден Порядок возмещения за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории РК в целях приобретения (строительства) жилья, а также Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению заявок о возмещении за счет средств республиканского бюджета процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории РК в целях приобретения (строительства) жилья.
В силу п. п. 2 - 5 Порядка возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в редакции постановления Правительства РК от 14 июня 2009 г. N 118 граждане, приобретающие (строящие) жилье за счет ипотечных кредитов (займов), имеют право на получение субсидии по одному кредиту (займу). Отбор граждан на получение субсидии проводит межведомственная комиссия по рассмотрению заявок о возмещении за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории Республики Калмыкия в целях приобретения (строительства) жилья. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета гражданам при условии уплаты в полном объеме ими процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с банком (иной организацией). Субсидии предоставляются гражданам ежемесячно для возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам) в течение первых двух лет с момента обращения в Комиссию в размере 2/3 (двух третей) ставки рефинансирования Центрального банка РФ на дату получения кредита (займа), но не более 4330 рублей. Главным распорядителем средств республиканского бюджета является уполномоченный на то орган исполнительной власти Республики Калмыкия.
Осуществление организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Комиссии возложено на Министерство территориального развития РК во взаимодействии с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" (п. 12 Положения о межведомственной комиссии).
В связи с изданием постановления Правительства РК от 3 июня 2011 г. N 159 постановление Правительства РК от 25 декабря 2006 г. N 502 утратило силу.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, исходил из того, что проценты, начисленные в соответствии с договором займа с ОАО "АИЖК РК", истцы уплачивали в полном объеме и в установленные сроки, имели право на получение субсидии за счет средств республиканского бюджета. (-). и (-). ежемесячно подавали документы для возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам в течение первых двух лет с момента обращения. За период с марта 2010 г. по май 2011 г. образовалась кредиторская задолженность в размере (-) руб., подлежащая взысканию с Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК, на которое в соответствии с распоряжением Правительства РК от 14 июля 2011 г. N 191-р возложены координация и регулирование деятельности ОАО "АИЖК РК".
С данными выводами суда нельзя согласиться.
В целях развития системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия постановлением Правительства РК от 4 мая 2008 г. N 156 утверждена республиканская целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008-2010 годы".
Как следует из Приложения N 1 к Программе, в перечне мероприятий целевой программы предусматривалась государственная поддержка приобретения жилья жителями Республики Калмыкия путем субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам (займам), на реализацию которого в 2008, 2009, 2010 годах предусматривалось выделение средств республиканского бюджета в размере 4700000, 2470000, и 15000000 рублей соответственно. Указанные объемы бюджетных ассигнований были предусмотрены в Законах о республиканском бюджете на соответствующий год. Ответственным государственным заказчиком данного мероприятия было определено Министерство территориального развития РК.
Согласно утвержденному постановлением Правительства РК от 9 апреля 2010 г. N 90 Реестру государственных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти РК и учреждениями РК (утратившему силу в связи с изданием постановлением Правительства РК от 3 октября 2011 г. N 344), Министерство территориального развития РК осуществляло предоставление субсидий на возмещение за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории РК в целях приобретения (строительства) жилья.
В п. 4 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК (утвержденного постановлением Правительства РК от 19 августа 2011 N 275) определено, что данное Министерство является правопреемником по обязательствам и правам Министерства территориального развития РК, за исключением переданных функций в соответствии с Указом Главы РК от 29 июля 2011 г. N 114.
Следовательно, при рассмотрении данного спора суд первой инстанции не учел вышеназванные нормы материального права, не принял во внимание тот факт, что Минстрой РК не является правопреемником по обязательствам Министерства территориального развития РК, связанным с выплатой субсидий гражданам в соответствии с Порядком возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденным постановлением Правительства РК от 25 декабря 2006 г. N 502.
Более того, истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Минстрою РК предусматривалось выделение бюджетных средств для погашения задолженности по невыплаченным гражданам субсидиям.
Следовательно, следует согласиться с доводом жалобы о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку по данному делу Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК не является надлежащим ответчиком.
С учетом изложенного решение Элистинского городского суда от 28 марта 2013 г. подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований (-). и (-).
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 марта 2013 года отменить.
В удовлетворении исковых требований (-) и (-) к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о взыскании задолженности по субсидии, расходов по уплате государственной пошлины отказать.
Апелляционную жалобу представителя Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (-). удовлетворить.
Председательствующий
А.А.ПЮРВЕЕВА
Судьи
Т.А.ШОВГУРОВА
О.Г.ШИХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)