Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-440/2014

Разделы:
Ипотечный кредит; Банковские операции

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. по делу N 33-440/2014


Председательствующий: Мосолова И.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Ланцовой М.В.,
судей Подвязниковой Н.А., Полыги В.А.,
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании 05 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социального развития Омской области на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 26 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования К. удовлетворить.
Признать незаконным отказ от <...> Казенного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в досрочном использовании К. областного материнского (семейного) капитала.
Обязать Казенное учреждение Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" восстановить право К. на досрочное использование средств областного материнского (семейного) капитала, подтвержденных сертификатом N <...>.
Взыскать с Казенного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в пользу К. в счет компенсации расходов на услуги представителя <...>., в счет компенсации расходов на услуги нотариуса <...>., в счет возврат госпошлины <...>.".
Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия

установила:

К. обратилась в суд с иском к КУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", указав, что в <...> ею было подано заявление по вопросу досрочного использования средств областного материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплаты процентов по договору займа N <...> <...> с КПКГ "Согби-инвест". Эти деньги она использовала на приобретение квартиры. При приобретении квартиры использовала два сертификата на федеральный материнский капитал и сертификат на областной материнский (семейный) капитал. Полный пакет документов погашения займа был предоставлен в Пенсионный фонд РФ и Казенное учреждение Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску". По Федеральному материнскому сертификату истцу пришло положительное решение из Пенсионного фонда РФ, заявку на погашение займа удовлетворили в сумме <...>. В <...> ей стало известно, что в использовании средств областного материнского (семейного) капитала отказано по мотиву того, что заключенный с КПКГ "Согби-инвест" договор не является кредитным договором. Просила признать решение КУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" от <...> об отказе в использовании средств областного материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплаты процентов по договору займа N <...> от <...> незаконным; обязать ответчика восстановить допущенное нарушение права истца и обязать заявление по вопросу досрочного использования средств областного материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплаты процентов по договору займа N <...> от <...> удовлетворить; обязать ответчика возместить расходы на оплату услуг представителя в размере <...>., оплату нотариальной доверенности <...>., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере <...>.
Истец в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия. Ее представитель Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Р.Т. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель КПКГ "Согби-инвест" Б. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что денежные средства предоставлялись для приобретения жилья с целью улучшения жилищного положения семьи истца.
Представитель Министерства труда и социального развития Омской области в судебное заседание не явился.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Министерства труда и социального развития Омской области Н. просит решение суда отменить. Ссылается на то, что право на досрочное получение семейного капитала возникает исключительно в случае заключения с кредитной организацией кредитного договора. Поскольку КПКГ "Согби-инвест" не является кредитной организацией, заключенный с К. договор не является кредитным, отказ в досрочном распоряжении областным материнским (семейным) капиталом является законным.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя КУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Р.Т., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя К. - Р.Н., КПКГ "Согби-инвест" Б., полагавших жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив вышеприведенные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции верно руководствовался положениями ст. 41.1 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", а также Постановлением Правительства Омской области от 19.01.2011 N 3-п "О мерах по реализации ст. 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", которым утверждены Порядок выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал и Порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала.
Семейный капитал устанавливается в размере 100 000 рублей. Размер семейного капитала индексируется законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (пункт 9 ст. 41.1 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ).
Порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала допускает направление средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств) (подпункт 2 пункта 13), что соответствует положениям подпункта 1 пункта 10 ст. 41.1 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ, согласно которому лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий на территории Омской области.
Согласно пунктам 7, 11 ст. 41.1 названного Закона по общему правилу право на получение семейного капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
В случае необходимости использования средств (части средств) семейного капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитным договорам, заключенным с кредитными организациями, право на получение семейного капитала может быть реализовано до истечения срока, указанного в пункте 7 настоящей статьи.
Аналогичные правила предусмотрены пунктом 3 Порядка распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала.
Основания для отказа в предоставлении средств семейного капитала регламентированы пунктом 9 Порядка, данный перечень является исчерпывающим.
Пункт 23 Порядка содержит сведения о перечне документов, которые необходимо представить в учреждение по месту жительства.
В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", действующей с 07.06.2013, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: 1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; 2) микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"; 3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"; 4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
Как следует из материалов дела и установлено судебным разбирательством, К., являясь матерью пятерых детей (л.д. <...>), имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также на получение областного (материнского) капитала в размере <...>, что подтверждается сертификатом N <...> <...>, выданным на основании решения КУ Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску" (л.д. <...>).
<...> между К. и КПКГ "Согби-инвест" заключен договор займа (при ипотеке в силу закона) N <...>, согласно которому К. предоставлен целевой заем для приобретения квартиры <...>.
Размер займа составил <...> на три месяца, компенсация за использование займа - <...>.
В соответствии с дополнительным соглашением к договору заем предоставляется посредством перечисления денежных средств с расчетного счета КПКГ "Согби-инвест" на счет заемщика или наличными из кассы КПКГ "Согби-инвест" (л.д. <...>).
Расходными кассовыми ордерами от <...>, платежным поручением от <...> N <...> подтверждается передача заемщику займа в полном объеме (частично наличными денежными средствами, частично безналичным перечислением).
Договором купли-продажи от <...> подтверждается факт приобретения К. вышеуказанной квартиры, общей площадью <...>., у <...>. за <...>. По условиям договора сумма в размере <...> оплачивается до подписания договора, оставшаяся сумма в размере <...> выплачивается за счет средств займодавца после получения свидетельства о государственной регистрации права.
Факт получения продавцом суммы в размере <...> подтверждается подписью <...> в договоре (л.д. <...>).
<...> К. получено свидетельство о государственной регистрации права на приобретенное жилое помещение (л.д. <...>). <...> истец удостоверила у нотариуса свое обязательство оформить квартиру в долевую собственность с супругом и детьми в соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256 (л.д. <...>).
Распиской <...> от <...> подтверждается, что сумму в размере <...> согласно договору купли-продажи с использованием кредитных денежных средств продавец получил в полном объеме, претензий к К. не имеет.
Из пояснений представителя истца в суде апелляционной инстанции, копий лицевых счетов по состоянию на <...> следует, что семья К. проживает в приобретенной квартире с <...> (с момента вступления истца в брак с <...> по настоящее время; истец, ее супруг <...> сын <...> <...> года рождения; дочери <...> <...> года рождения, <...> <...> года рождения, <...> <...> года рождения, имеют постоянную регистрацию в квартире <...>.
<...> проживает отдельно от семьи сына и имеет постоянную регистрацию в квартире <...> с <...> г. вместе с супругой <...> являющейся собственником данного жилого помещения.
Согласно пункту 3.1 договора займа от <...> сумма займа гасится единовременно за счет средств материнского капитала или иными денежными средствами путем перечисления на расчетный счет КПКГ "Согби-инвест" (л.д. <...>).
В соответствии с данными положениями истец обращалась с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в УПФ РФ и с заявлением о использовании средств областного материнского (семейного) капитала к ответчику.
Пенсионным фондом РФ по заявлению истца было принято положительное решение, денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в сумме <...> Пенсионным фондом РФ по Омской области перечислены в полном объеме в счет погашения задолженности по договору займа на счет КПКГ "Согби-инвест" <...>, что подтверждается уведомлением ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска, платежным поручением N <...> <...>.
КУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" уведомлением от <...> отказало истцу в досрочном распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала со ссылкой на пункт 11 ст. 41.1 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", указав, что КПКГ "Согби-инвест" не является кредитным учреждением, с кооперативом заключен договор займа, а не кредитный договор (л.д. <...>).
С данным отказом истец не согласилась, обратилась с настоящим иском в суд.
Положения п. п. 7, 11 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", п. 3 Порядка распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала категоричного указания на возможность погашения за счет средств материнского капитала кредита (займа), полученного именно в кредитных организациях, не содержат.
Представленный в материалы дела Устав КПКГ "Согби-инвест" подтверждает право кооператива оказывать услуги кредитования граждан, а также ипотечного кредитования, в том числе, с использованием средств материнского капитала (л.д. <...>).
Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРЮЛ от <...> (л.д. <...>).
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что жилое помещение фактически приобретено семьей истца в кредит, заключенный К. договор займа при ипотеке в силу закона с КПКГ "Согби-инвест" аналогичен кредитному договору, заключаемому между кредитной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности и гражданином, приобретающим жилое помещение, его предметом является заем для целевого использования - приобретения жилого помещения в собственность, фактически жилищные условия семьи истца были улучшены (денежные средства истцом были получены, переданы продавцу, квартира зарегистрирована на праве собственности за истцом с обязательством оформления в долевую собственность на всех членов семьи, семья К. проживает в приобретенной квартире, продавец зарегистрирован и проживает в другом жилом помещении, истец приобрела статус собственника квартиры).
При таком положении погашение денежных обязательств семьи за счет средств областного материнского (семейного) капитала ранее достижения третьим ребенком трехлетнего возраста смыслу закона не противоречит, ничьих прав не нарушает, является необходимой и реальной мерой материальной поддержки данной семьи, имеющей пятерых детей, улучшившей свои жилищные условия доступным для нее способом.
В данной связи судебная коллегия также принимает во внимание, что по заявлению истца о распоряжении средствами федерального материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом РФ по Омской области принято положительное решение, денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Пенсионным фондом РФ по Омской области перечислены в полном объеме на счет КПКГ "Согби-инвест".
По приведенным мотивам доводы автора жалобы о том, что отказ в досрочном распоряжении областным материнским (семейным) капиталом является законным, поскольку КПКГ "Согби-инвест" не является кредитной организацией, заключенный с К. договор не является кредитным, подлежат отклонению.
Поскольку иных доводов апелляционная жалоба не содержит, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 26 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)