Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 18.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-16274/14

Требование: О взыскании необоснованно выплаченной субсидии.

Разделы:
Банковский счет; Банковские операции
Обстоятельства: Истец полагает, что на момент выдачи свидетельства семья ответчика не нуждалась в улучшении жилищных условий, денежные средства были выплачены с нарушением действующего законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. по делу N 33-16274/14


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.
судей Абубакировой Р.Р., Низамовой А.Р.
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации МР адрес - ФИО3 на решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан к Р. о взыскании необоснованно выплаченной субсидии - отказать.
Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Р. о взыскании необоснованно выплаченной субсидии.
В обоснование исковых требований указано, что по заявлению Р. от дата Р. и его семья в составе супруги Р. и несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 были включены в состав участников подпрограммы обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. На основании постановления Администрации МР адрес РБ от дата N ... "О предоставлении молодым семьям социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилья" и платежных поручений от дата N ... и дата N ... субсидия в общем размере ... руб. была перечислена на счет получателя Р. Семья Р-вых приобрела квартиру по договору купли-продажи с ипотекой дата году. В связи с чем полагает, что на момент выдачи свидетельства данная семья не нуждалась в улучшении жилищных условий и вышеуказанная сумма была выплачена Р. с нарушением действующего законодательства.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе главы администрации МР адрес ФИО3 ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование жалобы указано, что предметом спора по делу N ..., решение по которому принято дата, являлось не оспаривание права ответчика на субсидию, а исполнение договора банковского счета, заключенного между банком и клиентом. По данному делу администрация района не являлась стороной по делу, поэтому у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по настоящему иску.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Информация о дате и времени судебного заседания была заблаговременно размещена на сайте Верховного суда Республики Башкортостан.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца Администрации МР адрес - ФИО6, представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре - ФИО7, ответчиков Р., Р., представителя ответчиков - ФИО8, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.
Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... была утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В ее состав включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в адрес" и во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от дата N УП-593 "О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей в адрес" Правительством Республики Башкортостан утверждена Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы, согласно которой право на участие в Программе имеют молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и отвечающие следующим условиям: гражданство Российской Федерации; постоянное проживание в данном населенном пункте Республики Башкортостан. Молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, которым определен порядок предоставления молодым семьям социальных выплат, выделяемых за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 года, на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также порядок использования таких выплат.
Согласно пункту 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Аналогичная Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы утверждена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ....
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что семья ФИО13, являясь участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, получила социальную выплату в размере ... рублей и использовала ее на погашение ипотечного жилищного кредита. Поскольку истцом оспаривается право ответчика на получение субсидии, наличие которого установлено решением суда от дата, вступившим в законную силу, в котором Администрация МР адрес РБ являлась ответчиком, а потому исковые требования Администрации МР адрес РБ подлежат отклонению.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что дата Р. обратился в Администрацию МР адрес РБ с заявлением о включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы молодой семьи Р., состоящей из него, его супруги Р. и детей: ФИО4, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения, (л.д. ...), в дальнейшем с дата семья Р. была признана участником вышеназванной программы (л.д. ...).
дата Р. и его супругой Р. по договору купли-продажи с ипотекой в силу закона с оформлением закладной в долевую собственности (по ... доли каждому) приобретена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес (л.д. ...).
дата между ОАО "Сбербанк России" и Р. и Р. заключен кредитный договор N ... от предоставлении созаемщикам кредита по программе "Молодая семья" в сумме ... руб. на срок ... месяцев.
дата Р., Р. зарегистрировали свое право собственности на указанную квартиру, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. ...).
Свидетельством главы Администрации МР адрес РБ от дата удостоверено, что молодой семье в составе: Р., Р. и детей ФИО4 и ФИО5, являющейся участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в соответствии с условиями этой подпрограммы предоставлена социальная выплата в размере ... руб. на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на территории Республики Башкортостан (л.д. ...).
Постановлением главы Администрации МР адрес РБ N ... от дата постановлено направить денежные средства в размере ... руб. на предоставление социальных выплат (субсидий) молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, согласно приложению к постановлению (л.д. ...).
Из приложения к данному постановлению следует, что в список молодых семей, получателей социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилья включена семья Р-вых (л.д. ...).
Комиссией по жилищным вопросам от дата принято решение о разрешении семье Р. использовать социальную выплату на погашение ипотечного кредита (л.д. ...).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Р. имел право на получение государственной поддержки в порядке очередности в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в соответствии с которой дата ФИО13 выдали свидетельство N ... о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а в дальнейшем социальную выплату в размере ... руб. путем перечисления на расчетный счет ФИО1, в связи с не получением ФИО1 и его молодой семьей государственной поддержки на улучшение жилищных условий в период действия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в соответствии с п. ... Постановления Правительства Республики Башкортостан N ... от дата "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы" молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
Р. полученная социальная выплата в размере ... руб. в соответствии с положениями пункта 46 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ..., была использована на погашение ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья (л.д. ...).
Решением Куюргазинского районного суда РБ от дата по иску Р. к Администрации МР адрес РБ, Кумертаускому отделению Башкирского отделения N ... ОАО "Сбербанк России", на ОАО "Сбербанк России" в лице структурного подразделения N ... Кумертауского отделения N ... возложена обязанность перечислить с открытого на имя распорядителя счета Р. банковского счета государственного жилищного сертификата N ... сумму денежной субсидии в размере ... рублей в счет погашения основной суммы долга и процентов по кредитному договору N ... от дата.
Данное решение суда вступило в законную силу дата.
Из указанного решения суда, имеющего преюдициальное значение для сторон, а также из протокола N ... заседания комиссии по жилищным вопросам по рассмотрению вопроса по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы от дата, следует, что семья ФИО1 имеет право на данную субсидию, поскольку в соответствии с п. 6.1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от дата N ... семья вправе использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам. На момент приобретения ФИО1 квартиры, а именно на дата, подпункт "е" пункта 1.2 Постановления Правительства Республики Башкортостан N ... от дата не был опубликован и вступил в силу только дата, то есть после того, как семьей ФИО13 была приобретена квартира.
Свидетельство N ... о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от дата, постановление главы администрации муниципального района адрес от дата N ... решение комиссии по жилищным вопросам по рассмотрению вопроса по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы от дата на сегодняшний день являются действующими. Истец не исключен из участников данной программы.
Истец в рамках ранее действовавшей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, жильем, социальными выплатами (субсидией) не обеспечивался.
Поскольку на момент принятия решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" семья Р-вых отвечала предъявленным требованиям для включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, однако в силу недостаточного софинансирования социальная выплата указанной семьей не была получена, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца, так как указанное не должно каким-либо образом ущемлять права данной семьи на получение социальной выплаты, в противном случае нарушаются конституционные принципы равенства всех перед законом и возможности реализации гарантированных государством прав.
Судебная коллегия находит довод апелляционной жалобы ответчика несостоятельным, поскольку решение Куюргазинского районного суда от дата, которым признано право Р. на получение субсидии, и на которое сослался суд первой инстанции, имеет преюдициальное значение при разрешении спора, поскольку Р. (истец) и Администрация муниципального района адрес (ответчик) были сторонами по делу. Данное решение суда сторонами не обжаловалось.
Иных доводов, влекущих за собой отмену или изменение решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и соответствует требованиям гражданского законодательства.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно. Совокупности собранных по делу доказательств: объяснениям сторон, письменным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы. Правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Проанализировав представленные доказательства и установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия апелляционной инстанции,

определила:

Решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 30 июля 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации МР адрес - ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий
О.В.АЛЕКСЕЕНКО

Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
А.Р.НИЗАМОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)