Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.08.2013

Разделы:
Ипотечный кредит; Банковские операции

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 года


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Колосковой С.Е.
судей Глушко А.Р., Ревякина А.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ю., на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 24 мая 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области об оспаривании решения УПФР в г. Тюмени Тюменской области от <.......> и обязании направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения Ю., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области П.Т.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ю. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту УПФР в г. Тюмени). Требования мотивирует тем, что <.......> с ОАО "<.......>" был заключен кредитный договор N <.......> на покупку строящейся недвижимости. <.......> с целью снижения кредитного бремени и процентной ставки по кредитному договору N <.......> с Банком <.......> был заключен кредитный договор N <.......>. В связи с этим обязательства по кредитному договору N <.......> перед ОАО "<.......>" были исполнены. Также указывала, что <.......> у нее родился второй ребенок и согласно ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года у нее возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. 14 января 2013 года она обратилась в УПФР в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, предоставленному Банком <.......> <.......>. <.......> УПФР в г. Тюмени было принято решение об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления по пп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года. Считая, данный отказ незаконным и нарушающим ее права, просила признать отказ УПФР в г. Тюмени от <.......> в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и обязать УПФР в г. Тюмени устранить допущенное нарушение прав ее прав по заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, путем направления средств в размере <.......> руб. <.......> коп. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N <.......>, заключенному <.......> между супругом заявителя и Банком <.......>.
В судебном заседании Ю. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что кредитные денежные средства, предоставленные Банком <.......> направлены на погашение ранее предоставленного "<.......>" (ОАО) ипотечного кредита с целью улучшения жилищных условий, а именно - строительство квартиры по адресу: <.......>. Долг перед Банком, вытекающий из кредитного договора от <.......>, обеспеченного ипотекой квартиры, возник до появления у нее прав на получение средств материнского капитала.
В судебном заседании представитель УПФР в г. Тюмени М., действующая на основании доверенности <.......> от <.......> (л.д. 97), в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что кредитный договор <.......> с <.......> Банк <.......> на погашение ранее предоставленного первоначальным кредитором рефинансируемого кредита заключен уже после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала, что противоречит пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <.......>.
В судебное заседание представитель Банка <.......> не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна Ю. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения в связи с неправильным определением обстоятельств имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и процессуального права. Указывает, что УПФР в г. Тюмени не мотивировало правомерность своего отказа, а также не предоставило доказательств подтверждающих правомерность отказа. Полагает, что в основу решения суда были положены только объяснения представителя УПФР в г. Тюмени. Также указывает, что к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ею были приложены все необходимые документы, при этом сроки обращения с указанным заявлением ею не были нарушены. Кроме того, указывает, что законодателем не установлены какие-либо запреты по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе рефинансируемому, в связи с тем, что жилое помещение не оформлено в общую собственность членов семьи. Ссылаясь на то, что законодатель устанавливает обязательное требование - оформить жилое помещение в общую собственность членов семьи и устанавливает для этого срок 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, указывает, что второй ребенок, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительных мер государственной поддержки, не мог стать собственником помещения на основании того, что он родился через 2 года после покупки квартиры, а распорядиться квартирой или ее частью путем отчуждения доли в праве общей собственности на квартиру в пользу ребенка не представляется возможным в силу закона, так как квартира находится в залоге у банка.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Тюмени, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель Банка <.......> в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы он был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя Банка <.......>
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Как следует из материалов дела, материалов учетного дела N <.......>, которое обозревалось судом первой инстанции, Ю. обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала 14 января 2013 года, выразив в указанном заявлении желание направить материнский капитал в связи с рождением у нее <.......> второго ребенка - Н. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N <.......>, заключенному <.......> между ее супругом Ю. и Банком <.......>.
Согласно п. п. 2.1, 2.3 указанного договора Банк <.......> предоставил Ю. кредит в размере <.......> руб. на <.......> месяцев для целевого использования, а именно: для погашения ранее предоставленного первоначальным кредитором рефинансируемого кредита. При этом, пунктами 1.8, 1.11, 1.18 договора от <.......> определено, что рефинансируемым кредитом является ипотечный жилищный кредит, предоставленный первоначальным кредитором на цели приобретения предмета ипотеки согласно условиям кредитного договора, исполнение обязательств по которому обеспечено залогом (ипотекой) предмета ипотеки; кредитным договором является кредитный договор от <.......> N <.......>, заключенный между Ю. и ОАО "<.......>"; первоначальным кредитором является ОАО "<.......>" (л.д. 39 - 53).
Отказывая в удовлетворении заявления Ю. о распоряжении средствами материнского капитала, Управление ПФР в г. Тюмени указало на подпункт 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ), согласно которому в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.
Признавая данное решение соответствующим закону, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, по такому направлению, как улучшение жилищных условий.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Частью 5 данной статьи предусмотрено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 (далее - Правила), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в частности, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно подпункту "в" п. 3 названных Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Данным пунктом 3 Правил предусмотрена возможность направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов не только по кредиту, полученному на приобретение или строительство жилья (подпункт "б" п. 3 Правил), но и на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, полученному в целях погашения ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья.
Однако приведенным подпунктом "в" п. 3 Правил предусмотрено такое условие возможности направления средств материнского капитала на указанные цели, как: возникновение обязательств по указанным кредитам до возникновения права на получение средств материнского капитала, то есть и обязательства по кредиту на приобретение или строительство жилья, и обязательства по кредиту на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья, должны возникнуть до возникновения права на получение средств материнского капитала.
Об этом прямо свидетельствует формулировка подпункта "в" п. 3 Правил: "обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала" в отличие от формулировки подпункта "б" п. 3 Правил: "обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала".
Учитывая, что средства материнского капитала Ю. предполагала направить на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному между Ю. и Банком <.......> <.......>, тогда как право на получение средств материнского капитала возникло у нее <.......>, то судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что обязательства по кредитному договору от <.......> возникли не до, а после возникновения у Ю. права на получение средств материнского капитала, а потому Управлением ПФР в г. Тюмени было правильно отказано в удовлетворении заявления Ю.
Судом первой инстанции неправильно сделан вывод о том, что основанием для отказа в удовлетворении заявленных Ю. требований является и то обстоятельство, что ребенок Ю. Н. <.......> года рождения, не имеет права на долю в приобретенной Ю. квартире. Однако данный неправильный вывод суда не привел к постановлению незаконного и необоснованного решения, поскольку оснований для удовлетворения заявления Ю. об оспаривании решения УПФР в г. Тюмени Тюменской области от <.......> и обязании направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору не имелось в связи с теми выводами, которые приведены в настоящем определении.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 24 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ю. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)