Судебные решения, арбитраж
Безналичные расчеты; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2014 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Степиной Л.В.
судей Ключниковой Н.В., Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
- от кредитного потребительского кооператива "Сберегательная касса 24" (ОГРН 1106234005130, ИНН 6234081133, ул. Новослободская, д. 9, г. Рязань, 390000): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- от Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (ОГРН 1026801156172, ИНН 6831001163, ул. Державинская, д. 1, г. Тамбов, Тамбовская область, 392000): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу кредитного потребительского кооператива "Сберегательная касса 24" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.10.2013 (судья Парфенова Л.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 (судьи Донцов П.В., Семенюта Е.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А64-5331/2013,
установил:
кредитный потребительский кооператив "Сберкасса 24" (далее также - заявитель, КПК "Сберкасса 24", кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее по тексту - Управление, антимонопольный орган, УФАС по Тамбовской области) от 22.04.2013 N Р-13/13 и предписания от 22.04.2013.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.10.2013, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе кооператив, ссылаясь на несоответствие выводов судов, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права, просит решение от 22.10.2013 и постановление от 09.06.2014 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований КПК "Сберкасса 24".
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами норм права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Судами установлено и из материалов дела следует, 13 марта 2013 года в ходе мониторинга средств наружной рекламы на соответствие требованиям рекламного законодательства сотрудниками УФАС по Тамбовской области было установлено, что на фасаде здания по адресу г. Тамбов, ул. Железнодорожная, д. 50 размещена рекламная конструкция следующего содержания: "Сберкасса 24. Личные сбережения* до 14% годовых. Страхование: ОСАГО, КАСКО, ЖИЗНЬ, ИМУЩЕСТВО, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (БОЛЕЕ 50 ВИДОВ), ВЫДАЕМ ЗАЙМЫ*. АВИА и Ж/Д БИЛЕТЫ. ОПЛАТА УСЛУГ: ЖКХ, ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, КРЕДИТЫ, МОБИЛЬНАЯ СВЯЗЬ, ГОСПОШЛИНЫ, ШТРАФЫ и ДР. ДЕНЕЖНЫЕ ПЕРЕВОДЫ ПО ВСЕМУ МИРУ. *Только для пайщиков (членов) КПК "Сберкасса 24". 390000, Рязанская область, г. Рязань ул. Новослободская, д. 9".
Рядом со зданием размещался выносной рекламный штендер с информацией следующего содержания: "СБ 24. Сберкасса 24. ЛИЧНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ* до 14% www SB 24. ru ул. Железнодорожная, д. 50, 8 (4752)75-62-24".
Внутри помещения КПК (г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50) размещен плакат следующего содержания: "Ваши ДЕНЬГИ растут до 14% в год* СБ 24. Сберкасса 24, г. Тамбов, ул. Железнодорожная,50, www. SB 24/ru. 8 (4752) 75-62-24.* только для членов (пайщиков) КПК "Сберкасса 24", а также рекламные листовки для свободного обращения следующего содержания (с одной стороны): "СБ 24, www. SB 24/ru. Сберкасса 24. Прием личных сбережений* до 14% годовых.* Услуга оказывается только пайщикам (членам) КПК "Сберкасса 24", г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50, телефон 75-62-24" и с другой стороны: "Займы до зарплаты* Займы от 1000 до 30000 на срок до 12 месяцев* Страхование: ОСАГО, КАСКО, Жизнь, Имущество, Ответственность (более 50 видов страхования). Увеличиваем будущую пенсию. Материнский капитал. Денежные переводы по всему миру. Оплата услуг: ЖКХ, Интернет, Телевидение, Кредиты, Мобильная связь, Авиа и Ж/Д билеты, Штрафы, Госпошлины и др. КПК "Сберкасса 24": 392036, Россия, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50, тел.: 8 (4752) 75-62-24, е-mail: sb24@sb24.ru.* Услуга оказывается только пайщикам (членам) КПК "Сберкасса 24", а также мелким шрифтом указано следующее: "Обращаем ваше внимание на то, что представленная информация, не является рекламной, а также не является предложением для осуществления каких-либо действий. Данный материал носит исключительно информационный характер и является информацией ограниченного доступа".
Определением от 15.03.2013 антимонопольным органом возбуждено производство по делу N Р-13/13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
При рассмотрении дела N Р-13/13 Управление установило, что рассматриваемая реклама информирует о процентной ставке 14% годовых, в рекламных листовках указывалось, что в КПК "Сберкасса 24" выдаются займы от 1000 до 30 000 руб. на срок до 12 месяцев, однако в рекламе отсутствует информация о ряде других существенных условий оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму (доходов) расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.
Согласно информации, размещенной на сайте кооператива, займы "До зарплаты" в КПК "Сберкасса 24" выдаются на следующих условиях: в сумме от 1000 до 25 000 руб. на срок от 1 до 31 дня, погашение разовое и др. Также на сайте указаны условия представления других займов, в том числе: "Сберкассовский 24" и "Клуб СБ24", которые выдаются сроком на 12 месяцев при сумме займа до 30000 руб. (Сберкассовский 24) и до 50 000 руб. (Клуб СБ24).
Рекламодателем вышеуказанной рекламы Управление признало КПК "Сберкасса 24".
22.04.2013 антимонопольный орган принял решение N Р-13/13, которым признал ненадлежащей рекламу финансовых услуг КПК "Сберкасса 24", распространявшуюся в марте 2013 года на рекламной конструкции, размещенной на фасаде здания по адресу: г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50, на выносной рекламной конструкции, расположенной рядом со зданием по адресу: г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50, а также на плакате и листовках, распространявшихся внутри помещения по адресу: г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50, как не соответствующую требованиям части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ, Закон о рекламе).
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу УФАС по Тамбовской области для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выдано предписание о прекращении в двухнедельный срок со дня получения предписания распространения нарушающей вышеуказанные нормы закона рекламы финансовых услуг КПК "Сберкасса 24" на плакате и листовках.
КПК "Сберкасса 24", полагая, что решение антимонопольного органа от 22.04.2013 по делу N Р-13/13 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований кооператива, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно учитывали следующее.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе.
В силу пункта 7 статьи 5 настоящего Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Закона N 38-ФЗ реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица или на сумму расходов, которую понесут, воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее (часть 3 статьи 28 Закона N 38-ФЗ).
Как следует из материалов дела, реклама кооператива, размещенная на фасаде здания, на выносном рекламном штендере, на плакате и листовках, информировала о процентной ставке 14% годовых и представлении займов от 1000 до 30 000 руб. на срок 12 месяцев. При этом суд установил, что указанная реклама умалчивает о ряде существенных условий оказания услуг. Так, данный процент годовых выплачивается при условии вступлении в члены кооператива с уплатой обязательных паевых и вступительных взносов, а также при условии вклада на сумму от 300 001 до 1 000 000 руб. и от 1 500 001 до 2 000 000 руб. (для юридических лиц) и на срок от 1143 до 3660 дней и от 3661 до 5490 дней (для юридических лиц). Займы на сумму до 30 000 руб. на срок 12 месяцев представляются только по займу "Сберкассовский 24", а рекламируемый заем от 1000 до 25 000 руб. представляется на срок от 1 до 31 дня с разовым погашением. Кроме того, для получения займа необходимо вступить в члены кооператива уплатив вступительный и членский взносы, установленные решением правления кооператива.
Вышеописанная реклама, размещенная КПК "Сберкасса 24" на фасаде здания, выносном рекламном штендере, на плакате и листовках, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам, оказываемым кооперативом, формирует и поддерживает интерес потребителей к кооперативу и его услугам по привлечению и размещению денежных средств физических лиц, а, следовательно, обоснованно признана антимонопольным органом рекламой.
При этом она не содержит существенных условий рекламируемой услуги, влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, помимо суммы займа.
При таких обстоятельствах спора вышеназванную рекламу финансовых услуг Управление обоснованно признало ненадлежащей, оспариваемое решение вынесено антимонопольным органом в соответствии с нормами действующего законодательства и в пределах предоставленных УФАС по Тамбовской области полномочий.
Учитывая изложенное, доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона и направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.10.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу N А64-5331/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.В.СТЕПИНА
Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 27.10.2014 ПО ДЕЛУ N А64-5331/2013
Разделы:Безналичные расчеты; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2014 г. по делу N А64-5331/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2014 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Степиной Л.В.
судей Ключниковой Н.В., Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
- от кредитного потребительского кооператива "Сберегательная касса 24" (ОГРН 1106234005130, ИНН 6234081133, ул. Новослободская, д. 9, г. Рязань, 390000): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- от Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (ОГРН 1026801156172, ИНН 6831001163, ул. Державинская, д. 1, г. Тамбов, Тамбовская область, 392000): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу кредитного потребительского кооператива "Сберегательная касса 24" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.10.2013 (судья Парфенова Л.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 (судьи Донцов П.В., Семенюта Е.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А64-5331/2013,
установил:
кредитный потребительский кооператив "Сберкасса 24" (далее также - заявитель, КПК "Сберкасса 24", кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее по тексту - Управление, антимонопольный орган, УФАС по Тамбовской области) от 22.04.2013 N Р-13/13 и предписания от 22.04.2013.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.10.2013, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе кооператив, ссылаясь на несоответствие выводов судов, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права, просит решение от 22.10.2013 и постановление от 09.06.2014 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований КПК "Сберкасса 24".
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами норм права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Судами установлено и из материалов дела следует, 13 марта 2013 года в ходе мониторинга средств наружной рекламы на соответствие требованиям рекламного законодательства сотрудниками УФАС по Тамбовской области было установлено, что на фасаде здания по адресу г. Тамбов, ул. Железнодорожная, д. 50 размещена рекламная конструкция следующего содержания: "Сберкасса 24. Личные сбережения* до 14% годовых. Страхование: ОСАГО, КАСКО, ЖИЗНЬ, ИМУЩЕСТВО, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (БОЛЕЕ 50 ВИДОВ), ВЫДАЕМ ЗАЙМЫ*. АВИА и Ж/Д БИЛЕТЫ. ОПЛАТА УСЛУГ: ЖКХ, ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, КРЕДИТЫ, МОБИЛЬНАЯ СВЯЗЬ, ГОСПОШЛИНЫ, ШТРАФЫ и ДР. ДЕНЕЖНЫЕ ПЕРЕВОДЫ ПО ВСЕМУ МИРУ. *Только для пайщиков (членов) КПК "Сберкасса 24". 390000, Рязанская область, г. Рязань ул. Новослободская, д. 9".
Рядом со зданием размещался выносной рекламный штендер с информацией следующего содержания: "СБ 24. Сберкасса 24. ЛИЧНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ* до 14% www SB 24. ru ул. Железнодорожная, д. 50, 8 (4752)75-62-24".
Внутри помещения КПК (г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50) размещен плакат следующего содержания: "Ваши ДЕНЬГИ растут до 14% в год* СБ 24. Сберкасса 24, г. Тамбов, ул. Железнодорожная,50, www. SB 24/ru. 8 (4752) 75-62-24.* только для членов (пайщиков) КПК "Сберкасса 24", а также рекламные листовки для свободного обращения следующего содержания (с одной стороны): "СБ 24, www. SB 24/ru. Сберкасса 24. Прием личных сбережений* до 14% годовых.* Услуга оказывается только пайщикам (членам) КПК "Сберкасса 24", г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50, телефон 75-62-24" и с другой стороны: "Займы до зарплаты* Займы от 1000 до 30000 на срок до 12 месяцев* Страхование: ОСАГО, КАСКО, Жизнь, Имущество, Ответственность (более 50 видов страхования). Увеличиваем будущую пенсию. Материнский капитал. Денежные переводы по всему миру. Оплата услуг: ЖКХ, Интернет, Телевидение, Кредиты, Мобильная связь, Авиа и Ж/Д билеты, Штрафы, Госпошлины и др. КПК "Сберкасса 24": 392036, Россия, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50, тел.: 8 (4752) 75-62-24, е-mail: sb24@sb24.ru.* Услуга оказывается только пайщикам (членам) КПК "Сберкасса 24", а также мелким шрифтом указано следующее: "Обращаем ваше внимание на то, что представленная информация, не является рекламной, а также не является предложением для осуществления каких-либо действий. Данный материал носит исключительно информационный характер и является информацией ограниченного доступа".
Определением от 15.03.2013 антимонопольным органом возбуждено производство по делу N Р-13/13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
При рассмотрении дела N Р-13/13 Управление установило, что рассматриваемая реклама информирует о процентной ставке 14% годовых, в рекламных листовках указывалось, что в КПК "Сберкасса 24" выдаются займы от 1000 до 30 000 руб. на срок до 12 месяцев, однако в рекламе отсутствует информация о ряде других существенных условий оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму (доходов) расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.
Согласно информации, размещенной на сайте кооператива, займы "До зарплаты" в КПК "Сберкасса 24" выдаются на следующих условиях: в сумме от 1000 до 25 000 руб. на срок от 1 до 31 дня, погашение разовое и др. Также на сайте указаны условия представления других займов, в том числе: "Сберкассовский 24" и "Клуб СБ24", которые выдаются сроком на 12 месяцев при сумме займа до 30000 руб. (Сберкассовский 24) и до 50 000 руб. (Клуб СБ24).
Рекламодателем вышеуказанной рекламы Управление признало КПК "Сберкасса 24".
22.04.2013 антимонопольный орган принял решение N Р-13/13, которым признал ненадлежащей рекламу финансовых услуг КПК "Сберкасса 24", распространявшуюся в марте 2013 года на рекламной конструкции, размещенной на фасаде здания по адресу: г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50, на выносной рекламной конструкции, расположенной рядом со зданием по адресу: г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50, а также на плакате и листовках, распространявшихся внутри помещения по адресу: г. Тамбов, ул. Железнодорожная, 50, как не соответствующую требованиям части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ, Закон о рекламе).
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу УФАС по Тамбовской области для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выдано предписание о прекращении в двухнедельный срок со дня получения предписания распространения нарушающей вышеуказанные нормы закона рекламы финансовых услуг КПК "Сберкасса 24" на плакате и листовках.
КПК "Сберкасса 24", полагая, что решение антимонопольного органа от 22.04.2013 по делу N Р-13/13 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований кооператива, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно учитывали следующее.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе.
В силу пункта 7 статьи 5 настоящего Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Закона N 38-ФЗ реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица или на сумму расходов, которую понесут, воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее (часть 3 статьи 28 Закона N 38-ФЗ).
Как следует из материалов дела, реклама кооператива, размещенная на фасаде здания, на выносном рекламном штендере, на плакате и листовках, информировала о процентной ставке 14% годовых и представлении займов от 1000 до 30 000 руб. на срок 12 месяцев. При этом суд установил, что указанная реклама умалчивает о ряде существенных условий оказания услуг. Так, данный процент годовых выплачивается при условии вступлении в члены кооператива с уплатой обязательных паевых и вступительных взносов, а также при условии вклада на сумму от 300 001 до 1 000 000 руб. и от 1 500 001 до 2 000 000 руб. (для юридических лиц) и на срок от 1143 до 3660 дней и от 3661 до 5490 дней (для юридических лиц). Займы на сумму до 30 000 руб. на срок 12 месяцев представляются только по займу "Сберкассовский 24", а рекламируемый заем от 1000 до 25 000 руб. представляется на срок от 1 до 31 дня с разовым погашением. Кроме того, для получения займа необходимо вступить в члены кооператива уплатив вступительный и членский взносы, установленные решением правления кооператива.
Вышеописанная реклама, размещенная КПК "Сберкасса 24" на фасаде здания, выносном рекламном штендере, на плакате и листовках, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам, оказываемым кооперативом, формирует и поддерживает интерес потребителей к кооперативу и его услугам по привлечению и размещению денежных средств физических лиц, а, следовательно, обоснованно признана антимонопольным органом рекламой.
При этом она не содержит существенных условий рекламируемой услуги, влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, помимо суммы займа.
При таких обстоятельствах спора вышеназванную рекламу финансовых услуг Управление обоснованно признало ненадлежащей, оспариваемое решение вынесено антимонопольным органом в соответствии с нормами действующего законодательства и в пределах предоставленных УФАС по Тамбовской области полномочий.
Учитывая изложенное, доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона и направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.10.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу N А64-5331/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.В.СТЕПИНА
Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)