Судебные решения, арбитраж
Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Н., направленную по почте 28 февраля 2014 года и поступившую в суд кассационной инстанции 07 марта 2014 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Н. к ОАО АКБ "Банк Москвы", Департаменту социальной защиты города Москвы, Управлению социальной защиты населения района "Южное Бутово" города Москвы, Щербинскому управлению социальной защиты населения города Москвы о признании недействительным условия Порядка обслуживания банковских расчетных карт в части ограничения в выдаче денежных средств со счета и информации о счете клиента в банке социальной карты, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа,
установил:
Н. обратился в суд с иском к ОАО АКБ "Банк Москвы", Департаменту социальной защиты города Москвы, Управлению социальной защиты населения района "Южное Бутово" города Москвы, Щербинскому управлению социальной защиты населения города Москвы о признании недействительным условия Порядка обслуживания банковских расчетных карт в части ограничения в выдаче денежных средств со счета и информации о счете клиента в банке социальной карты, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа, ссылаясь на нарушение своих прав со стороны ответчиков.
Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 24 июля 2013 года заявленные Н. исковые требования удовлетворены частично; постановлено:
- - взыскать с Щербинского Управления социальной защиты населения города Москвы в пользу Н. в счет компенсации морального вреда сумму в размере руб., штраф в размере руб., расходы по оплате услуг представителя в размере руб., а всего руб.;
- - в удовлетворении исковых требований Н. к Акционерному коммерческому банку "Банк Москвы" (открытое акционерное общество), Департаменту социальной защиты города Москвы, Управлению социальной защиты населения района Южное Бутово города Москвы о признании недействительным условия Порядка обслуживания банковских расчетных карт в части ограничения в выдаче денежных средств со счета и информации о счете клиента в банке социальной карты, как нарушающего права потребителя, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа - отказать.
- - взыскать с Щербинского Управления социальной защиты населения города Москвы госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере руб.;
- Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2013 года решение суда в части взыскания с Щербинского Управления социальной защиты населения города Москвы в пользу Н. в счет компенсации морального вреда денежной суммы в размере руб., штрафа в размере руб., расходов по оплате услуг представителя в размере руб., а также в части взыскания в доход бюджета города Москвы государственной пошлины в размере рублей - отменено; в указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных Н. к Щербинскому Управлению социальной защиты населения города Москвы исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя - отказано; в остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец Н. выражает несогласие с апелляционным определением судебной коллегии, считая его незаконным и необоснованным.
Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.
Из представленных документов следует, что 21 декабря 2012 года Н., являясь держателем карты, обратился в УСЗН района "Южное Бутово" города Москвы с анкетой-заявлением о предоставлении ему социальной карты; 24 декабря 2012 года ГУП МСР осуществило перевод анкеты-заявления Н. в электронную форму и электронным файлом направила заявку в ОАО АКБ "Банк Москвы"; 26 декабря 2012 года ОАО АКБ "Банк Москвы" на основании заявки на изготовление карты открыло специальный карточный счет, по которому осуществляется движение денежных средств; 09 января 2013 года социальная карта получена ГУП "Московский социальный регистр"; 10 января 2013 года - 11 января 2013 года указанная карта доставлена в Пункт получения анкет-заявок и выдачи социальных карт для ее выдачи; 04 февраля 2013 года социальная карта получена Н.
Обратившись в суд с настоящим исков, Н., исходил из того, что условия п. 7.3.3 "Порядка предоставления и обслуживания банковских расчетных карт" и пп. 6.3.2.1 данного Порядка в части ограничения в выдаче денежных средств со счета и предоставления информации о счете клиента при условии предъявления помимо документа, удостоверяющего личность (паспорта), дополнительно социальной карты, по его мнению, являются недействительными и нарушают его права как потребителя банковских услуг; кроме того, Н. ссылался на то, что новая социальная карта по заявке УСЗН района Южное Бутово города Москвы изготовлена банком 26 декабря 2012 года, однако, не была получена в банке из-за бездействия сотрудников УСЗН района Южное Бутово города Москвы в декабре 2012 года - январе 2013 года, что повлекло нарушение 10-дневного срока выдачи перевыпущенной социальной карты, которая им получена только 04 февраля 2013 года; в связи с несвоевременным получением социальной карты он был лишен возможности получения денежных средств и выписки по счету при обращении в ОАО АКБ "Банк Москвы" 24 декабря 2012 года.
Рассматривая настоящее гражданское дело, суд по мотивам, изложенным в решении суда, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных Н. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету; Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению; согласно п. п. 1 и 2 ст. 846 ГК РФ при заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами; Банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами; в соответствии с Постановлением Правительства Москвы "О внедрении социальной карты для жителей города Москвы" от 06 августа 2002 года N 602-ПП, ОАО АКБ "Банк Москвы", наряду с ГУП "Московский метрополитен", Московским городским фондом обязательного медицинского страхования, Комитетом социальной защиты населения Москвы, ФГУП "Московская железная дорога" и Департаментом потребительского рынка, является участником эксперимента по комплексному предоставлению социальных услуг населению; в соответствии с п. п. 5.1 и 5.4 Положения о социальной карте, являющимся приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы "О внедрении социальной карты для жителей города Москвы" от 06 августа 2002 года N 602-ПП, социальная карта является собственностью города Москвы и представляет собой материальный носитель информации о льготнике: нумерованную пластиковую карточку с интегрированными в нее электронными и визуальными носителями информации, в том числе используемыми для банковских или иных дополнительных приложений карты; порядок эмиссии, обращения и прекращения действия социальной карты москвича предусмотрен в вышеуказанном Постановлении Правительства Москвы, в соответствии с которым эмиссия социальной карты начинается с действия заявителя (держателя карты) по подаче анкеты-заявления на предоставление ему социальной карты, заявка носит добровольный характер (п. 9.3.1); основной функцией Банка на этапе эмиссии социальной карты является открытие специального карточного счета и организация необходимых действий, связанных с подготовкой банковской информации для персонализации карты; заявки поступают в банк через ГУП "Московский социальный регистр" (ГУП МСР); информация об открытии счета должна быть предоставлена банком в ГУП МСР (п. 9.3.7); после получения и сверки данных о заявителе ГУП МСР направляет их по регламенту, утвержденному Генеральным конструктором проекта, организации, занимающейся производством карт, для изготовления социальной карты и ее персонализации (п. 9.3.8); информационный обмен данными производится только электронным путем (п. 9.3.3); по смыслу п. 9.3.9 Положения о социальной карте, изготовление и персонализации социальной карты осуществляется на специализированном производстве, обеспечивающем необходимый уровень безопасности изготовления или персонализации и качества карты; изготовленные и персонализированные карты направляются в Пункт получения анкет-заявок и выдачи социальных карт (ППВ) для их выдачи гражданам; общий срок выполнения технологического процесса от момента получения анкеты-заявки от гражданина до изготовления готовой к использованию социальной карты - не более 10 рабочих дней, при этом обязанность по изготовлению карты в установленные сроки лежит на ГУП МСР (п. 9.3.12); согласно п. 7.6 Положения о социальной карте, выпуск и контроль обращения социальной карты осуществляет ГУП МСР, действующее по поручению Правительства Москвы в пределах своих полномочий, в том числе через акцептантов приложений; таким образом, ОАО АКБ "Банк Москвы", открыв 26 декабря 2012 года специальный карточный счет, надлежащим образом исполнило свою обязанность по открытию специального карточного счета и произвел все необходимые действия, связанные с подготовкой банковской информации для персонализации карты; в соответствии с п. 4.1.2 Положения о социальной карте Банк является соэмитентом социальной карты. Согласно п. 4.2 Положения в целях массового обслуживания банковского платежного приложения социальной карты допускается участие платежных систем, в том числе международных; конкретную платежную систему определяет банк - соэмитент социальной карты (владелец платежного приложения социальной карты) в соответствии с договором присоединения по обслуживанию социальных карт с ГУП МСР; согласно п. 6.1.1 и п. 6.1.2 Положения о социальной карете, безналичная оплата товаров и услуг, а также получение наличных денег через кредитные организации, банкоматы и прочие установленные места возможны только при открытии на имя ее держателя специального карточного счета; социальная карта является инструментом для получения социальной льготы, в том числе и наличных денег; Положение о социальной карте предусматривает, что выдача наличных денежных средств и выписки по счету происходит только при фактическом предъявлении банковской карты, которая предоставляет возможность ее держателю распоряжаться денежными средствами, находящимися на банковском счете, открытом на его имя; в соответствии с п. 9.8 Положения о социальной карте, являющимся Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 06 августа 2002 года N 602-ПП "О внедрении социальной карты для жителей города Москвы", держателю социальной карты при использовании ее платежного приложения может быть отказано в безналичной оплате, а также в получении наличных денег в кассах банков и банкоматах в случаях, предусматриваемых правилами банков и платежной системы, в рамках которой используется данное платежное приложение; Приказом президента банка АКБ "Банк Москвы" (ОАО) N 1716 от 02 сентября 2008 года, утвержден Порядок предоставления и обслуживания банковских расчетных карт; согласно пункту 7.3.3 "Порядка предоставления и обслуживания банковских расчетных карт", выдача денежных средств со счета, когда карта сдана держателем в банк в случаях переоформления карты по причинам повреждения, размагничивания, утери держателем ПИН-кода и т.д., допущения брака либо неправильного эмбоссирования реквизитов по вине банка, а также в иных случаях, когда держатель обращается в банк для снятия денежных средств со счета без предоставления карты и, соответственно, введения ПИН-кода, не осуществляется; выдача наличных денежных средств по счету по паспорту гражданина, обратившегося в отделение банка, может привести не только к несанкционированному списанию денежных средств со счета клиента, невозможности идентификации обратившегося в отделение банка с действительным держателем социальной карты, но и приведет к подмене целей и основ введения в оборот социальной карты москвича; пунктом 5.8 Положения о социальной карте предусмотрено, что социальная карта является идентификационным документом держателя, содержащим персональные данные держателя карты (ФИО, пол и дату рождения); социальный номер, являющийся частью идентификационных данных карты; социальные идентификационные номера документов держателя карты (при возможности их получения) серия и номер полиса ОМС, а также код страховщика ОМС, личный номер РАСОЙ "Соцзащита", номер страхового свидетельства государственного пенсионного фонда (ГПС) России, другие идентификационные данные льготника, которые могут возникнуть при развитии системы социальных карт; кроме того, на социальную карту помещается фотография ее держателя (п. 9.3.1); таким образом, обратившись с анкетой-заявлением в УСЗН района Южное Бутово города Москвы о предоставлении социальной карты москвича, Н. указанным заявлением согласился с условиями о "Порядке обслуживания банковских расчетных карт ОАО "Банк Москвы"; поскольку требованиям действующего законодательства предусмотрена обязанность банка при выдаче денежных средств держателю карты по проверке наличия соответствующих документов, а именно социальной карты и документа, удостоверяющего его личность, в целях защиты прав клиента - держателя социальной карты москвича и мер по обеспечению безопасности от несанкционированного списания (выдачи) денежных средств со счета клиента по недействительным (недостоверным) основаниям и их сохранности, постольку действиями ОАО АКБ "Банк Москвы", выразившимися в отказе в выдаче денежных средств Н. на основании не предоставления им социальной карты, права и законные интересы Н. нарушены не были; таким образом, в удовлетворении заявленных Н. исковых требований о признания недействительными условий п. 6.3.2.1 и п. 7.3.3 Порядка обслуживания банковских расчетных карт, взыскании с ОАО АКБ "Банк Москвы" неустойки, компенсации морального вреда и штрафа должно быть отказано; поскольку социальная карта москвича, оформленная на имя Н., Управлением социальной защиты населения района Южное Бутово города Москвы была передана Щербинскому УСЗН города Москвы, которое в свою очередь выдало СКМ истцу только 04 февраля 2013 года, то есть с нарушением 15-дневного срока, предусмотренного Постановлением Правительства Москвы от 08 июня 2010 года N 472-ПП, постольку заявленные Н. исковые требования в части взыскания с Щербинского УСЗН города Москвы компенсации морального вреда за нарушение сроков выдачи социальной карты москвича, штрафа, расходов по оплате услуг представителя должны быть удовлетворены.
Отменяя решение суда в апелляционном порядке в части взыскания с Щербинского управления социальной защиты населения города Москвы компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя, а также в части взыскания в доход бюджета города Москвы государственной пошлины и принимая в этой части новое решение об отказе в удовлетворении, заявленных Н. исковых требований, судебная коллегия исходила из того, что решение суда в вышеуказанной части не соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям материального закона; по обращению истца от 21 декабря 2012 года социальная карта москвича изготовлена своевременно 26 декабря 2012 года; несвоевременное вручение истцу новой социальной карты москвича было вызвано объективными причинами, поскольку на момент обращения истца, его место жительства обслуживалось УСЗН района "Южное Бутово" города Москвы, а на момент готовности социальной карты границы территорий, обслуживаемых УСЗН района "Южное Бутово" города Москвы, изменились и стали относиться к Щербинскому УСЗН города Москвы; 16 января 2013 года Н. обращался в Щербинское УЗСН города Москвы по вопросу выдачи социальной карты москвича; однако ввиду ее отсутствия ему был выдан временный единый социальный билет; таким образом, необходимые действия со стороны УСЗН района "Южное Бутово" города Москвы и Щербинского УСЗН города Москвы были выполнены, а права и законные интересы Н. нарушены не были; данные правоотношения Законом РФ "О защите прав потребителей" не регулируются, поскольку социальная карта москвича является подтверждением прав граждан на социальные льготы, а также мерой поддержки системы предоставления и персонального учета социальных льгот; таким образом, в удовлетворении заявленных Н., исковых требований в части взыскания с Щербинского управления социальной защиты населения города Москвы компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя, а также в части взыскания в доход бюджета города Москвы государственной пошлины должно быть отказано.
Выводы судебной коллегии в судебном постановлении мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебной коллегии по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.
Доводы кассационной жалобы о том, что Н. не присутствовал в судебном заседании в суде апелляционной инстанции, не могут быть приняты во внимание, поскольку Н. знал о нахождении настоящего гражданского дела в производстве суда апелляционной инстанции, в связи с чем не был лишен возможности самостоятельно интересоваться датой судебного заседания суда апелляционной инстанции по его апелляционной жалобе; неявка истца Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не повлияла на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения судом апелляционной инстанции настоящего гражданского дела и на вынесение законного и обоснованного апелляционного определения.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.
Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности также не отвечают.
При таких данных, вышеуказанное апелляционное определение судебной коллегии сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Н. не вызывает, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,
определил:
В передаче кассационной жалобы истца Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Н.Н.А. к ОАО АКБ "Банк Москвы", Департаменту социальной защиты города Москвы, Управлению социальной защиты населения района "Южное Бутово" города Москвы, Щербинскому управлению социальной защиты населения города Москвы о признании недействительным условия Порядка обслуживания банковских расчетных карт в части ограничения в выдаче денежных средств со счета и информации о счете клиента в банке социальной карты, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.
Судья
Московского
городского суда
А.А.КНЯЗЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 07.04.2014 N 4Г/2-2755/14
Разделы:Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. N 4г/2-2755/14
Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Н., направленную по почте 28 февраля 2014 года и поступившую в суд кассационной инстанции 07 марта 2014 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Н. к ОАО АКБ "Банк Москвы", Департаменту социальной защиты города Москвы, Управлению социальной защиты населения района "Южное Бутово" города Москвы, Щербинскому управлению социальной защиты населения города Москвы о признании недействительным условия Порядка обслуживания банковских расчетных карт в части ограничения в выдаче денежных средств со счета и информации о счете клиента в банке социальной карты, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа,
установил:
Н. обратился в суд с иском к ОАО АКБ "Банк Москвы", Департаменту социальной защиты города Москвы, Управлению социальной защиты населения района "Южное Бутово" города Москвы, Щербинскому управлению социальной защиты населения города Москвы о признании недействительным условия Порядка обслуживания банковских расчетных карт в части ограничения в выдаче денежных средств со счета и информации о счете клиента в банке социальной карты, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа, ссылаясь на нарушение своих прав со стороны ответчиков.
Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 24 июля 2013 года заявленные Н. исковые требования удовлетворены частично; постановлено:
- - взыскать с Щербинского Управления социальной защиты населения города Москвы в пользу Н. в счет компенсации морального вреда сумму в размере руб., штраф в размере руб., расходы по оплате услуг представителя в размере руб., а всего руб.;
- - в удовлетворении исковых требований Н. к Акционерному коммерческому банку "Банк Москвы" (открытое акционерное общество), Департаменту социальной защиты города Москвы, Управлению социальной защиты населения района Южное Бутово города Москвы о признании недействительным условия Порядка обслуживания банковских расчетных карт в части ограничения в выдаче денежных средств со счета и информации о счете клиента в банке социальной карты, как нарушающего права потребителя, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа - отказать.
- - взыскать с Щербинского Управления социальной защиты населения города Москвы госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере руб.;
- Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2013 года решение суда в части взыскания с Щербинского Управления социальной защиты населения города Москвы в пользу Н. в счет компенсации морального вреда денежной суммы в размере руб., штрафа в размере руб., расходов по оплате услуг представителя в размере руб., а также в части взыскания в доход бюджета города Москвы государственной пошлины в размере рублей - отменено; в указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных Н. к Щербинскому Управлению социальной защиты населения города Москвы исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя - отказано; в остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец Н. выражает несогласие с апелляционным определением судебной коллегии, считая его незаконным и необоснованным.
Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.
Из представленных документов следует, что 21 декабря 2012 года Н., являясь держателем карты, обратился в УСЗН района "Южное Бутово" города Москвы с анкетой-заявлением о предоставлении ему социальной карты; 24 декабря 2012 года ГУП МСР осуществило перевод анкеты-заявления Н. в электронную форму и электронным файлом направила заявку в ОАО АКБ "Банк Москвы"; 26 декабря 2012 года ОАО АКБ "Банк Москвы" на основании заявки на изготовление карты открыло специальный карточный счет, по которому осуществляется движение денежных средств; 09 января 2013 года социальная карта получена ГУП "Московский социальный регистр"; 10 января 2013 года - 11 января 2013 года указанная карта доставлена в Пункт получения анкет-заявок и выдачи социальных карт для ее выдачи; 04 февраля 2013 года социальная карта получена Н.
Обратившись в суд с настоящим исков, Н., исходил из того, что условия п. 7.3.3 "Порядка предоставления и обслуживания банковских расчетных карт" и пп. 6.3.2.1 данного Порядка в части ограничения в выдаче денежных средств со счета и предоставления информации о счете клиента при условии предъявления помимо документа, удостоверяющего личность (паспорта), дополнительно социальной карты, по его мнению, являются недействительными и нарушают его права как потребителя банковских услуг; кроме того, Н. ссылался на то, что новая социальная карта по заявке УСЗН района Южное Бутово города Москвы изготовлена банком 26 декабря 2012 года, однако, не была получена в банке из-за бездействия сотрудников УСЗН района Южное Бутово города Москвы в декабре 2012 года - январе 2013 года, что повлекло нарушение 10-дневного срока выдачи перевыпущенной социальной карты, которая им получена только 04 февраля 2013 года; в связи с несвоевременным получением социальной карты он был лишен возможности получения денежных средств и выписки по счету при обращении в ОАО АКБ "Банк Москвы" 24 декабря 2012 года.
Рассматривая настоящее гражданское дело, суд по мотивам, изложенным в решении суда, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных Н. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету; Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению; согласно п. п. 1 и 2 ст. 846 ГК РФ при заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами; Банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами; в соответствии с Постановлением Правительства Москвы "О внедрении социальной карты для жителей города Москвы" от 06 августа 2002 года N 602-ПП, ОАО АКБ "Банк Москвы", наряду с ГУП "Московский метрополитен", Московским городским фондом обязательного медицинского страхования, Комитетом социальной защиты населения Москвы, ФГУП "Московская железная дорога" и Департаментом потребительского рынка, является участником эксперимента по комплексному предоставлению социальных услуг населению; в соответствии с п. п. 5.1 и 5.4 Положения о социальной карте, являющимся приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы "О внедрении социальной карты для жителей города Москвы" от 06 августа 2002 года N 602-ПП, социальная карта является собственностью города Москвы и представляет собой материальный носитель информации о льготнике: нумерованную пластиковую карточку с интегрированными в нее электронными и визуальными носителями информации, в том числе используемыми для банковских или иных дополнительных приложений карты; порядок эмиссии, обращения и прекращения действия социальной карты москвича предусмотрен в вышеуказанном Постановлении Правительства Москвы, в соответствии с которым эмиссия социальной карты начинается с действия заявителя (держателя карты) по подаче анкеты-заявления на предоставление ему социальной карты, заявка носит добровольный характер (п. 9.3.1); основной функцией Банка на этапе эмиссии социальной карты является открытие специального карточного счета и организация необходимых действий, связанных с подготовкой банковской информации для персонализации карты; заявки поступают в банк через ГУП "Московский социальный регистр" (ГУП МСР); информация об открытии счета должна быть предоставлена банком в ГУП МСР (п. 9.3.7); после получения и сверки данных о заявителе ГУП МСР направляет их по регламенту, утвержденному Генеральным конструктором проекта, организации, занимающейся производством карт, для изготовления социальной карты и ее персонализации (п. 9.3.8); информационный обмен данными производится только электронным путем (п. 9.3.3); по смыслу п. 9.3.9 Положения о социальной карте, изготовление и персонализации социальной карты осуществляется на специализированном производстве, обеспечивающем необходимый уровень безопасности изготовления или персонализации и качества карты; изготовленные и персонализированные карты направляются в Пункт получения анкет-заявок и выдачи социальных карт (ППВ) для их выдачи гражданам; общий срок выполнения технологического процесса от момента получения анкеты-заявки от гражданина до изготовления готовой к использованию социальной карты - не более 10 рабочих дней, при этом обязанность по изготовлению карты в установленные сроки лежит на ГУП МСР (п. 9.3.12); согласно п. 7.6 Положения о социальной карте, выпуск и контроль обращения социальной карты осуществляет ГУП МСР, действующее по поручению Правительства Москвы в пределах своих полномочий, в том числе через акцептантов приложений; таким образом, ОАО АКБ "Банк Москвы", открыв 26 декабря 2012 года специальный карточный счет, надлежащим образом исполнило свою обязанность по открытию специального карточного счета и произвел все необходимые действия, связанные с подготовкой банковской информации для персонализации карты; в соответствии с п. 4.1.2 Положения о социальной карте Банк является соэмитентом социальной карты. Согласно п. 4.2 Положения в целях массового обслуживания банковского платежного приложения социальной карты допускается участие платежных систем, в том числе международных; конкретную платежную систему определяет банк - соэмитент социальной карты (владелец платежного приложения социальной карты) в соответствии с договором присоединения по обслуживанию социальных карт с ГУП МСР; согласно п. 6.1.1 и п. 6.1.2 Положения о социальной карете, безналичная оплата товаров и услуг, а также получение наличных денег через кредитные организации, банкоматы и прочие установленные места возможны только при открытии на имя ее держателя специального карточного счета; социальная карта является инструментом для получения социальной льготы, в том числе и наличных денег; Положение о социальной карте предусматривает, что выдача наличных денежных средств и выписки по счету происходит только при фактическом предъявлении банковской карты, которая предоставляет возможность ее держателю распоряжаться денежными средствами, находящимися на банковском счете, открытом на его имя; в соответствии с п. 9.8 Положения о социальной карте, являющимся Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 06 августа 2002 года N 602-ПП "О внедрении социальной карты для жителей города Москвы", держателю социальной карты при использовании ее платежного приложения может быть отказано в безналичной оплате, а также в получении наличных денег в кассах банков и банкоматах в случаях, предусматриваемых правилами банков и платежной системы, в рамках которой используется данное платежное приложение; Приказом президента банка АКБ "Банк Москвы" (ОАО) N 1716 от 02 сентября 2008 года, утвержден Порядок предоставления и обслуживания банковских расчетных карт; согласно пункту 7.3.3 "Порядка предоставления и обслуживания банковских расчетных карт", выдача денежных средств со счета, когда карта сдана держателем в банк в случаях переоформления карты по причинам повреждения, размагничивания, утери держателем ПИН-кода и т.д., допущения брака либо неправильного эмбоссирования реквизитов по вине банка, а также в иных случаях, когда держатель обращается в банк для снятия денежных средств со счета без предоставления карты и, соответственно, введения ПИН-кода, не осуществляется; выдача наличных денежных средств по счету по паспорту гражданина, обратившегося в отделение банка, может привести не только к несанкционированному списанию денежных средств со счета клиента, невозможности идентификации обратившегося в отделение банка с действительным держателем социальной карты, но и приведет к подмене целей и основ введения в оборот социальной карты москвича; пунктом 5.8 Положения о социальной карте предусмотрено, что социальная карта является идентификационным документом держателя, содержащим персональные данные держателя карты (ФИО, пол и дату рождения); социальный номер, являющийся частью идентификационных данных карты; социальные идентификационные номера документов держателя карты (при возможности их получения) серия и номер полиса ОМС, а также код страховщика ОМС, личный номер РАСОЙ "Соцзащита", номер страхового свидетельства государственного пенсионного фонда (ГПС) России, другие идентификационные данные льготника, которые могут возникнуть при развитии системы социальных карт; кроме того, на социальную карту помещается фотография ее держателя (п. 9.3.1); таким образом, обратившись с анкетой-заявлением в УСЗН района Южное Бутово города Москвы о предоставлении социальной карты москвича, Н. указанным заявлением согласился с условиями о "Порядке обслуживания банковских расчетных карт ОАО "Банк Москвы"; поскольку требованиям действующего законодательства предусмотрена обязанность банка при выдаче денежных средств держателю карты по проверке наличия соответствующих документов, а именно социальной карты и документа, удостоверяющего его личность, в целях защиты прав клиента - держателя социальной карты москвича и мер по обеспечению безопасности от несанкционированного списания (выдачи) денежных средств со счета клиента по недействительным (недостоверным) основаниям и их сохранности, постольку действиями ОАО АКБ "Банк Москвы", выразившимися в отказе в выдаче денежных средств Н. на основании не предоставления им социальной карты, права и законные интересы Н. нарушены не были; таким образом, в удовлетворении заявленных Н. исковых требований о признания недействительными условий п. 6.3.2.1 и п. 7.3.3 Порядка обслуживания банковских расчетных карт, взыскании с ОАО АКБ "Банк Москвы" неустойки, компенсации морального вреда и штрафа должно быть отказано; поскольку социальная карта москвича, оформленная на имя Н., Управлением социальной защиты населения района Южное Бутово города Москвы была передана Щербинскому УСЗН города Москвы, которое в свою очередь выдало СКМ истцу только 04 февраля 2013 года, то есть с нарушением 15-дневного срока, предусмотренного Постановлением Правительства Москвы от 08 июня 2010 года N 472-ПП, постольку заявленные Н. исковые требования в части взыскания с Щербинского УСЗН города Москвы компенсации морального вреда за нарушение сроков выдачи социальной карты москвича, штрафа, расходов по оплате услуг представителя должны быть удовлетворены.
Отменяя решение суда в апелляционном порядке в части взыскания с Щербинского управления социальной защиты населения города Москвы компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя, а также в части взыскания в доход бюджета города Москвы государственной пошлины и принимая в этой части новое решение об отказе в удовлетворении, заявленных Н. исковых требований, судебная коллегия исходила из того, что решение суда в вышеуказанной части не соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям материального закона; по обращению истца от 21 декабря 2012 года социальная карта москвича изготовлена своевременно 26 декабря 2012 года; несвоевременное вручение истцу новой социальной карты москвича было вызвано объективными причинами, поскольку на момент обращения истца, его место жительства обслуживалось УСЗН района "Южное Бутово" города Москвы, а на момент готовности социальной карты границы территорий, обслуживаемых УСЗН района "Южное Бутово" города Москвы, изменились и стали относиться к Щербинскому УСЗН города Москвы; 16 января 2013 года Н. обращался в Щербинское УЗСН города Москвы по вопросу выдачи социальной карты москвича; однако ввиду ее отсутствия ему был выдан временный единый социальный билет; таким образом, необходимые действия со стороны УСЗН района "Южное Бутово" города Москвы и Щербинского УСЗН города Москвы были выполнены, а права и законные интересы Н. нарушены не были; данные правоотношения Законом РФ "О защите прав потребителей" не регулируются, поскольку социальная карта москвича является подтверждением прав граждан на социальные льготы, а также мерой поддержки системы предоставления и персонального учета социальных льгот; таким образом, в удовлетворении заявленных Н., исковых требований в части взыскания с Щербинского управления социальной защиты населения города Москвы компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя, а также в части взыскания в доход бюджета города Москвы государственной пошлины должно быть отказано.
Выводы судебной коллегии в судебном постановлении мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебной коллегии по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.
Доводы кассационной жалобы о том, что Н. не присутствовал в судебном заседании в суде апелляционной инстанции, не могут быть приняты во внимание, поскольку Н. знал о нахождении настоящего гражданского дела в производстве суда апелляционной инстанции, в связи с чем не был лишен возможности самостоятельно интересоваться датой судебного заседания суда апелляционной инстанции по его апелляционной жалобе; неявка истца Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не повлияла на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения судом апелляционной инстанции настоящего гражданского дела и на вынесение законного и обоснованного апелляционного определения.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.
Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности также не отвечают.
При таких данных, вышеуказанное апелляционное определение судебной коллегии сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Н. не вызывает, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,
определил:
В передаче кассационной жалобы истца Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Н.Н.А. к ОАО АКБ "Банк Москвы", Департаменту социальной защиты города Москвы, Управлению социальной защиты населения района "Южное Бутово" города Москвы, Щербинскому управлению социальной защиты населения города Москвы о признании недействительным условия Порядка обслуживания банковских расчетных карт в части ограничения в выдаче денежных средств со счета и информации о счете клиента в банке социальной карты, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.
Судья
Московского
городского суда
А.А.КНЯЗЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)