Судебные решения, арбитраж
Финансовая аренда (лизинг); Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Загараевой Л.П.
судей Горбачевой О.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Бебишевой А.В.
при участии:
от истца (заявителя): Решаев Д.С. - доверенность от 11.09.2014
от ответчика (должника): 1) не явился, извещен 2) не явился, извещен 3) не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25893/2014) УФССП по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2014 по делу N А56-38097/2014 (судья Калайджян А.А.), принятое
по заявлению ЗАО "Дойче Лизинг Восток"
к Судебному приставу-исполнителю Гатчинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области Третьяковой Юлии Владимировне, Гатчинскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ленинградской области, УФССП по Ленинградской области
3-е лицо: ООО "Северо-Западный печатный двор"
Об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя
установил:
Закрытое акционерное общество "Дойче Лизинг Восток" (далее - общество, заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в соответствии с которым просит:
- - признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Третьяковой Юлии Владимировны (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель), выразившиеся в недопущении взыскателя в лице представителя по доверенности Рушанова Владимира Юрьевича к участию в совершении исполнительных действий 03.06.2014 и 09.06.2014, производимых на основании исполнительного листа серии АС N 005753866, выданного Арбитражным судом г. Москвы 03.06.2013 по делу N А40-145404/12-126-1440, а также в совершении исполнительных действий и составлению актов совершения исполнительных действий от 03.06.2014 и от 05.06.2014 без участия взыскателя;
- - обязать судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Третьякову Юлию Владимировну исполнить, в соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования исполнительного листа серии АС N 005753866, выданного Арбитражным судом г. Москвы 03.06.2013 по делу N А40-145404/12-126-1440;
- - обязать судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Третьякову Юлию Владимировну обеспечить представителю взыскателя возможность участия в исполнительных действиях, производимых на основании исполнительного листа серии АС N 005753866, выданного Арбитражным судом г. Москвы 03.06.2013 по делу N А40-145404/12-126-1440.
Решением суда от 09.09.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Управление, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 04 апреля 2013 года по делу N А40-145404/12-126-1440, вступившего в законную силу 06 мая 2013 года, Арбитражным судом г. Москвы 03 июня 2013 года выдан ЗАО "Дойче Лизинг Восток" Исполнительный лист Серия АС N 005753866, содержащий следующее требование: "Изъять у ООО "Северо-Западный печатный двор" и передать ЗАО "Дойче Лизинг Восток" имущество, переданное по договорам лизинга N 12/445/1/А/07/3 без остаточной стоимости от 29 марта 2007 г., N 12/445/1/А/07/4 без остаточной стоимости от 29 марта 2007 года, а именно:
- - Крышкоделательная машина BDM Compact, заводской (серийный) N 048421;
- - Форзацеприклеечная машина МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки, заводской (серийный) N 344".
02 июля 2013 года по заявлению ЗАО "Дойче Лизинг Восток" и на основании Исполнительного листа Серия АС N 005753866 судебным приставом-исполнителем Гатчинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЛО было вынесено Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 33069/13/23/47 от 02.07.2013 года.
20 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем Гатчинского отдела УФССП по ЛО в присутствии представителя взыскателя - ЗАО "Дойче Лизинг Восток" - Рушанова В.Ю., представителя должника - ООО "Северо-Западный печатный двор" - Сумбаева Сергея Олеговича, представителя ООО "Проммаш", а также понятых, были составлены Акты совершения исполнительных действий по исполнительному производству N 33069/13/23/47 от 02 июля 2013 года, а именно:
20 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем Гатчинского отдела УФССП по ЛО в период с 10 час. 25 мин. по 11 час. 10 мин. был составлен Акт совершения исполнительных действий о том, что Предметы лизинга по договорам лизинга N 12/445/1/А/07/3 от 29 марта 2007, N 12/445/1/А/07/4 без остаточной стоимости от 29 марта 2007 года, а именно: 1) Крышкоделательная машина BDM Compact, заводской (серийный) N 048421, Форзацеприклеечная машина МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки, заводской (серийный) N 344, расположены по адресу; ЛО, г. Гатчина, ул. Железнодорожная, д. 45Б. До изъятия данное имущество остается на хранении (ответственном хранении) у Сумбаева Сергея Олеговича на производственной территории ООО "Проммаш" по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, улица Железнодорожная, д. 45 литер Б.
20 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем Гатчинского отдела УФССП по Ленинградской области Третьяковой Ю.В. в период с 10 час. 30 мин. по 11 час. 10 мин. был составлен Акт совершения исполнительных действий о том, что имущество: 1) Крышкоделательная машина BDM Compact, заводской (серийный) N 048421, Форзацеприклеечная машина МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки, заводской (серийный) N 344, передается на хранение_Сумбаеву Сергею Олеговичу по адресу: ЛО, г. Гатчина, улица Железнодорожная, д. 45 литер Б, территория ООО "Проммаш" устанавливается местом хранения. Изменение места хранения, а также любая передача его другим лицам запрещается.
Таким образом, гр. Сумбаев Сергей Олегович, по результатам исполнительных действий от 20 августа 2013 года:
- - подтвердил факт нахождения на территории ООО "Проммаш" по адресу - ЛО, г. Гатчина, ул. Железнодорожная, Д.45Б, Крышкоделательной машины BDM Compact, заводской (серийный) N 048421 и Форзацеприклеечной машины МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки, заводской (серийный) N 344, подлежащих изъятию у ООО "Северо-Западный печатный двор" и передаче ЗАО "Дойче Лизинг Восток";
- - представил Имущество, подлежащее изъятию у ООО "Северо-Западный печатный двор" и передаче ЗАО "Дойче Лизинг Восток" по Исполнительному листу Серия АС N 005753866 для составления Актов совершения исполнительных действий N 1 и N 2;
- - принял на хранение (ответственное хранение), переданное судебным приставом-исполнителем Третьяковой Ю.В. Имущество: Крышкоделательную машину BDM Compact, заводской (серийный) N 048421 и Форзацеприклеечную машину МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки, заводской (серийный) N 344, подлежащее изъятию у ООО "Северо-Западный печатный двор" и передаче ЗАО "Дойче Лизинг Восток", на основании Исполнительного листа Серия АС N 005753866, с установлением следующего места хранения: ЛО, г. Гатчина, улица Железнодорожная, д. 45 литер Б, территория ООО "Проммаш".
Вступившими в законную силу решениями от 18.09.2013 года по делу N А56-53199/2013 и от 24.12.2013 года по делу N А56-65739/2013 Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, признавал незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Гатчинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЛО Третьяковой Ю.В. по исполнительному производству N 33069/13/23/47 от 02.07.2013 года, возбужденному в отношении - ООО "Северо-Западный печатный двор", а также обязывал судебного пристава-исполнителя Гатчинского отдела службы судебных приставов УФССП России по ЛО Третьякову Ю.В. исполнить требования исполнительного листа АС N 005753866, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу N А40-145404/12-126-1440.
По вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Гатчинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЛО Третьяковой Ю.В. были назначены исполнительные действия на следующие даты: 03 июня 2014 года; 05 июня 2014 года; 09 июня 2014 года.
ЗАО "Дойче Лизинг Восток" 03 июня 2014 года, 05 июня 2014 года и 09 июня 2014 года направило своего представителя для участия в совершении исполнительных действий по исполнительному производству. Однако, надлежащим образом уполномоченный представитель ЗАО "Дойче Лизинг Восток" - Рушанов Владимир Юрьевич, к совершению исполнительных действий ни 03 июня 2014 года, ни 05 июня 2014 года, ни 09 июня 2014 года допущен не был.
Полагая, что исполнительные действия 03 июня 2014 года и 09 июня 2014 года на территории места хранения Имущества - ЛО, г. Гатчина, улица Железнодорожная, д. 45 литер Б, территория ООО "Проммаш", оформленные одним Актом совершения исполнительных действий 03 июня 2014 года и тремя Актами совершения исполнительных действий от 09 июня 2014 года, были незаконно совершены без участия надлежащим образом уполномоченного представителя стороны исполнительного производства ЗАО "Дойче Лизинг Восток" (взыскателя), прибывшего по вызову судебного пристава-исполнителя для совершения исполнительных действий, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О судебных приставах" (далее - "Закон о судебных приставах") в обязанности судебного пристава входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве").
Пунктом 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "Об исполнительном производстве" (далее - "Закон об исполнительном производстве") предусмотрено право судебного пристава-исполнителя совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц. организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона о судебных приставах судебному приставу предоставлены следующие права: давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению.
Согласно ст. 48 Закона об исполнительном производстве лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:
1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);
2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
3)иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, судебный пристав при исполнении требований исполнительного документа вправе принимать установленные законом меры не только в отношении сторон исполнительного производства, но и в отношении других участников исполнительного производства (к числу которых относится лицо, которому имущество передано судебным приставом на хранение), а также в отношении иных физических и юридических лиц, в том числе, давать указанным лицам обязательные для исполнения указания, необходимые для исполнения требований исполнительного документа, неисполнение которых влечет применение установленных законом мер ответственности.
Предметом исполнения по Исполнительному листу Серия АС N 005753866, выданному Арбитражным судом г. Москвы 03 июня 2013 года по делу N А40-145404/12-126-1440, является "изъятие у ООО "Северо-Западный печатный двор" и передача ЗАО "Дойче Лизинг Восток" Крышкоделательной машины BDM Compact, и Форзацеприклеечной машины МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки".
Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 апреля 2013 года по делу N А40-145404/12-126-1440 установлено, что собственником подлежащего изъятия Имущества является ЗАО "Дойче Лизинг Восток", которому изымаемое в рамках исполнительного производства Имущество должно быть передано.
Следовательно, данные исполнительные действия не могут быть проведены без участия представителя взыскателя - собственника Имущества АО "Дойче Лизинг Восток".
Согласно п. 2 ст. 86 Закона об исполнительном производстве движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.
В соответствии с п. 5 ст. 86 Закона об исполнительном производстве при необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, п. 2 ст. 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий, арестовывать, изымать, передавать имущество на хранение.
В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, образует состав административного нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Таким образом, законные указания судебного пристава-исполнителя являются обязательными для исполнения как для должника по исполнительному производству и назначенного судебным приставом хранителя имущества, так и для иных физических и юридических лиц, не являющихся стороной исполнительного производства.
Лица, не являющиеся стороной исполнительного производства, в случае неисполнения ими законных требований судебного пристава-исполнителя, могут быть привлечены к административной ответственности, что подтверждается и существующей судебной практикой, а именно:
Постановлением Верховного Суда РФ от 07.11.2014 N 301-АД14-1064 по делу N A43-555/2014 оставлены без изменения судебные акты о привлечении к административной ответственности (ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ) лица, которое, не являясь должником, допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Кроме того, существующая судебная практика исходит из того, что хранитель не вправе совершать действия по удержанию переданного ему имущества вопреки указаниям судебного пристава, а также ограничивать доступ к имуществу указанным судебным приставом лицам.
Так, согласно выводам в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 г. N 17АП-2364/2009-АК по делу N А60-32064/2008 сам по себе факт нахождения имущества на ответственном хранении не дает права хранителю на совершение действий по удержанию спорного имущества после принятия судебным приставом-исполнителем решения о передаче данного имущества должнику.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель Третьякова Ю.В. имела необходимые полномочия для того, чтобы обеспечить представителю Взыскателя возможность участия в исполнительных действиях по месту хранения Имущества, однако вопреки возложенным на нее законом обязанностям указанные полномочия не использовала.
В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.
Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о судебных приставах в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве", в частности, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.
Положениями статьи 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право взыскателя на участие в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.
Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебным приставом-исполнителем Третьяковой Ю.В. 20 августа 2013 года было передано на ответственное хранение гр. Сумбаеву Сергею Олеговичу Имущество Взыскателя с установлением места хранения: Ленинградская область, город Гатчина, улица Железнодорожная, дом 45 литер Б, территория ООО "Проммаш" без права изменения места хранения и любой передачи его другим лицам.
Однако в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя вплоть до настоящего времени подлежащее изъятию Имущество Взыскателю не передано.
Принимая во внимание, что предметом исполнения является изъятие у Должника ООО "Северо-Западный печатный двор" и передача Взыскателю АО "Дойче Лизинг Восток" принадлежащего Взыскателю на праве собственности Имущества, исполнительные действия не могли быть совершены без участия Взыскателя.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Третьяковой Юлии Владимировны, выразившиеся в недопущении взыскателя АО "Дойче Лизинг Восток" в лице представителя по доверенности Рушанова Владимира Юрьевича к участию в совершении исполнительных действий 03.06.2014 и 09.06.2014, производимых на основании исполнительного листа серии АС N 005753866, выданного Арбитражным судом г. Москвы 03.06.2013 по делу N А40-145404/12-126-1440, а также в совершении исполнительных действий и составлению актов совершения исполнительных действий от 03.06.2014 и от 05.06.2014 без участия взыскателя АО "Дойче Лизинг Восток".
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2014 по делу N А56-38097/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.П.ЗАГАРАЕВА
Судьи
О.В.ГОРБАЧЕВА
Е.А.СОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.12.2014 N 13АП-25893/2014 ПО ДЕЛУ N А56-38097/2014
Разделы:Финансовая аренда (лизинг); Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. по делу N А56-38097/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Загараевой Л.П.
судей Горбачевой О.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Бебишевой А.В.
при участии:
от истца (заявителя): Решаев Д.С. - доверенность от 11.09.2014
от ответчика (должника): 1) не явился, извещен 2) не явился, извещен 3) не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25893/2014) УФССП по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2014 по делу N А56-38097/2014 (судья Калайджян А.А.), принятое
по заявлению ЗАО "Дойче Лизинг Восток"
к Судебному приставу-исполнителю Гатчинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области Третьяковой Юлии Владимировне, Гатчинскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ленинградской области, УФССП по Ленинградской области
3-е лицо: ООО "Северо-Западный печатный двор"
Об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя
установил:
Закрытое акционерное общество "Дойче Лизинг Восток" (далее - общество, заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в соответствии с которым просит:
- - признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Третьяковой Юлии Владимировны (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель), выразившиеся в недопущении взыскателя в лице представителя по доверенности Рушанова Владимира Юрьевича к участию в совершении исполнительных действий 03.06.2014 и 09.06.2014, производимых на основании исполнительного листа серии АС N 005753866, выданного Арбитражным судом г. Москвы 03.06.2013 по делу N А40-145404/12-126-1440, а также в совершении исполнительных действий и составлению актов совершения исполнительных действий от 03.06.2014 и от 05.06.2014 без участия взыскателя;
- - обязать судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Третьякову Юлию Владимировну исполнить, в соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования исполнительного листа серии АС N 005753866, выданного Арбитражным судом г. Москвы 03.06.2013 по делу N А40-145404/12-126-1440;
- - обязать судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Третьякову Юлию Владимировну обеспечить представителю взыскателя возможность участия в исполнительных действиях, производимых на основании исполнительного листа серии АС N 005753866, выданного Арбитражным судом г. Москвы 03.06.2013 по делу N А40-145404/12-126-1440.
Решением суда от 09.09.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Управление, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 04 апреля 2013 года по делу N А40-145404/12-126-1440, вступившего в законную силу 06 мая 2013 года, Арбитражным судом г. Москвы 03 июня 2013 года выдан ЗАО "Дойче Лизинг Восток" Исполнительный лист Серия АС N 005753866, содержащий следующее требование: "Изъять у ООО "Северо-Западный печатный двор" и передать ЗАО "Дойче Лизинг Восток" имущество, переданное по договорам лизинга N 12/445/1/А/07/3 без остаточной стоимости от 29 марта 2007 г., N 12/445/1/А/07/4 без остаточной стоимости от 29 марта 2007 года, а именно:
- - Крышкоделательная машина BDM Compact, заводской (серийный) N 048421;
- - Форзацеприклеечная машина МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки, заводской (серийный) N 344".
02 июля 2013 года по заявлению ЗАО "Дойче Лизинг Восток" и на основании Исполнительного листа Серия АС N 005753866 судебным приставом-исполнителем Гатчинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЛО было вынесено Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 33069/13/23/47 от 02.07.2013 года.
20 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем Гатчинского отдела УФССП по ЛО в присутствии представителя взыскателя - ЗАО "Дойче Лизинг Восток" - Рушанова В.Ю., представителя должника - ООО "Северо-Западный печатный двор" - Сумбаева Сергея Олеговича, представителя ООО "Проммаш", а также понятых, были составлены Акты совершения исполнительных действий по исполнительному производству N 33069/13/23/47 от 02 июля 2013 года, а именно:
20 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем Гатчинского отдела УФССП по ЛО в период с 10 час. 25 мин. по 11 час. 10 мин. был составлен Акт совершения исполнительных действий о том, что Предметы лизинга по договорам лизинга N 12/445/1/А/07/3 от 29 марта 2007, N 12/445/1/А/07/4 без остаточной стоимости от 29 марта 2007 года, а именно: 1) Крышкоделательная машина BDM Compact, заводской (серийный) N 048421, Форзацеприклеечная машина МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки, заводской (серийный) N 344, расположены по адресу; ЛО, г. Гатчина, ул. Железнодорожная, д. 45Б. До изъятия данное имущество остается на хранении (ответственном хранении) у Сумбаева Сергея Олеговича на производственной территории ООО "Проммаш" по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, улица Железнодорожная, д. 45 литер Б.
20 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем Гатчинского отдела УФССП по Ленинградской области Третьяковой Ю.В. в период с 10 час. 30 мин. по 11 час. 10 мин. был составлен Акт совершения исполнительных действий о том, что имущество: 1) Крышкоделательная машина BDM Compact, заводской (серийный) N 048421, Форзацеприклеечная машина МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки, заводской (серийный) N 344, передается на хранение_Сумбаеву Сергею Олеговичу по адресу: ЛО, г. Гатчина, улица Железнодорожная, д. 45 литер Б, территория ООО "Проммаш" устанавливается местом хранения. Изменение места хранения, а также любая передача его другим лицам запрещается.
Таким образом, гр. Сумбаев Сергей Олегович, по результатам исполнительных действий от 20 августа 2013 года:
- - подтвердил факт нахождения на территории ООО "Проммаш" по адресу - ЛО, г. Гатчина, ул. Железнодорожная, Д.45Б, Крышкоделательной машины BDM Compact, заводской (серийный) N 048421 и Форзацеприклеечной машины МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки, заводской (серийный) N 344, подлежащих изъятию у ООО "Северо-Западный печатный двор" и передаче ЗАО "Дойче Лизинг Восток";
- - представил Имущество, подлежащее изъятию у ООО "Северо-Западный печатный двор" и передаче ЗАО "Дойче Лизинг Восток" по Исполнительному листу Серия АС N 005753866 для составления Актов совершения исполнительных действий N 1 и N 2;
- - принял на хранение (ответственное хранение), переданное судебным приставом-исполнителем Третьяковой Ю.В. Имущество: Крышкоделательную машину BDM Compact, заводской (серийный) N 048421 и Форзацеприклеечную машину МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки, заводской (серийный) N 344, подлежащее изъятию у ООО "Северо-Западный печатный двор" и передаче ЗАО "Дойче Лизинг Восток", на основании Исполнительного листа Серия АС N 005753866, с установлением следующего места хранения: ЛО, г. Гатчина, улица Железнодорожная, д. 45 литер Б, территория ООО "Проммаш".
Вступившими в законную силу решениями от 18.09.2013 года по делу N А56-53199/2013 и от 24.12.2013 года по делу N А56-65739/2013 Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, признавал незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Гатчинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЛО Третьяковой Ю.В. по исполнительному производству N 33069/13/23/47 от 02.07.2013 года, возбужденному в отношении - ООО "Северо-Западный печатный двор", а также обязывал судебного пристава-исполнителя Гатчинского отдела службы судебных приставов УФССП России по ЛО Третьякову Ю.В. исполнить требования исполнительного листа АС N 005753866, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу N А40-145404/12-126-1440.
По вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Гатчинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЛО Третьяковой Ю.В. были назначены исполнительные действия на следующие даты: 03 июня 2014 года; 05 июня 2014 года; 09 июня 2014 года.
ЗАО "Дойче Лизинг Восток" 03 июня 2014 года, 05 июня 2014 года и 09 июня 2014 года направило своего представителя для участия в совершении исполнительных действий по исполнительному производству. Однако, надлежащим образом уполномоченный представитель ЗАО "Дойче Лизинг Восток" - Рушанов Владимир Юрьевич, к совершению исполнительных действий ни 03 июня 2014 года, ни 05 июня 2014 года, ни 09 июня 2014 года допущен не был.
Полагая, что исполнительные действия 03 июня 2014 года и 09 июня 2014 года на территории места хранения Имущества - ЛО, г. Гатчина, улица Железнодорожная, д. 45 литер Б, территория ООО "Проммаш", оформленные одним Актом совершения исполнительных действий 03 июня 2014 года и тремя Актами совершения исполнительных действий от 09 июня 2014 года, были незаконно совершены без участия надлежащим образом уполномоченного представителя стороны исполнительного производства ЗАО "Дойче Лизинг Восток" (взыскателя), прибывшего по вызову судебного пристава-исполнителя для совершения исполнительных действий, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О судебных приставах" (далее - "Закон о судебных приставах") в обязанности судебного пристава входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве").
Пунктом 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "Об исполнительном производстве" (далее - "Закон об исполнительном производстве") предусмотрено право судебного пристава-исполнителя совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц. организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона о судебных приставах судебному приставу предоставлены следующие права: давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению.
Согласно ст. 48 Закона об исполнительном производстве лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:
1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);
2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
3)иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, судебный пристав при исполнении требований исполнительного документа вправе принимать установленные законом меры не только в отношении сторон исполнительного производства, но и в отношении других участников исполнительного производства (к числу которых относится лицо, которому имущество передано судебным приставом на хранение), а также в отношении иных физических и юридических лиц, в том числе, давать указанным лицам обязательные для исполнения указания, необходимые для исполнения требований исполнительного документа, неисполнение которых влечет применение установленных законом мер ответственности.
Предметом исполнения по Исполнительному листу Серия АС N 005753866, выданному Арбитражным судом г. Москвы 03 июня 2013 года по делу N А40-145404/12-126-1440, является "изъятие у ООО "Северо-Западный печатный двор" и передача ЗАО "Дойче Лизинг Восток" Крышкоделательной машины BDM Compact, и Форзацеприклеечной машины МВТ, модель IRS 5045, с вспомогательными устройствами для приклеивания карточек термоклеем и для вкладки".
Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 апреля 2013 года по делу N А40-145404/12-126-1440 установлено, что собственником подлежащего изъятия Имущества является ЗАО "Дойче Лизинг Восток", которому изымаемое в рамках исполнительного производства Имущество должно быть передано.
Следовательно, данные исполнительные действия не могут быть проведены без участия представителя взыскателя - собственника Имущества АО "Дойче Лизинг Восток".
Согласно п. 2 ст. 86 Закона об исполнительном производстве движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.
В соответствии с п. 5 ст. 86 Закона об исполнительном производстве при необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, п. 2 ст. 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий, арестовывать, изымать, передавать имущество на хранение.
В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, образует состав административного нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Таким образом, законные указания судебного пристава-исполнителя являются обязательными для исполнения как для должника по исполнительному производству и назначенного судебным приставом хранителя имущества, так и для иных физических и юридических лиц, не являющихся стороной исполнительного производства.
Лица, не являющиеся стороной исполнительного производства, в случае неисполнения ими законных требований судебного пристава-исполнителя, могут быть привлечены к административной ответственности, что подтверждается и существующей судебной практикой, а именно:
Постановлением Верховного Суда РФ от 07.11.2014 N 301-АД14-1064 по делу N A43-555/2014 оставлены без изменения судебные акты о привлечении к административной ответственности (ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ) лица, которое, не являясь должником, допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Кроме того, существующая судебная практика исходит из того, что хранитель не вправе совершать действия по удержанию переданного ему имущества вопреки указаниям судебного пристава, а также ограничивать доступ к имуществу указанным судебным приставом лицам.
Так, согласно выводам в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 г. N 17АП-2364/2009-АК по делу N А60-32064/2008 сам по себе факт нахождения имущества на ответственном хранении не дает права хранителю на совершение действий по удержанию спорного имущества после принятия судебным приставом-исполнителем решения о передаче данного имущества должнику.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель Третьякова Ю.В. имела необходимые полномочия для того, чтобы обеспечить представителю Взыскателя возможность участия в исполнительных действиях по месту хранения Имущества, однако вопреки возложенным на нее законом обязанностям указанные полномочия не использовала.
В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.
Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о судебных приставах в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве", в частности, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.
Положениями статьи 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право взыскателя на участие в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.
Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебным приставом-исполнителем Третьяковой Ю.В. 20 августа 2013 года было передано на ответственное хранение гр. Сумбаеву Сергею Олеговичу Имущество Взыскателя с установлением места хранения: Ленинградская область, город Гатчина, улица Железнодорожная, дом 45 литер Б, территория ООО "Проммаш" без права изменения места хранения и любой передачи его другим лицам.
Однако в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя вплоть до настоящего времени подлежащее изъятию Имущество Взыскателю не передано.
Принимая во внимание, что предметом исполнения является изъятие у Должника ООО "Северо-Западный печатный двор" и передача Взыскателю АО "Дойче Лизинг Восток" принадлежащего Взыскателю на праве собственности Имущества, исполнительные действия не могли быть совершены без участия Взыскателя.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Третьяковой Юлии Владимировны, выразившиеся в недопущении взыскателя АО "Дойче Лизинг Восток" в лице представителя по доверенности Рушанова Владимира Юрьевича к участию в совершении исполнительных действий 03.06.2014 и 09.06.2014, производимых на основании исполнительного листа серии АС N 005753866, выданного Арбитражным судом г. Москвы 03.06.2013 по делу N А40-145404/12-126-1440, а также в совершении исполнительных действий и составлению актов совершения исполнительных действий от 03.06.2014 и от 05.06.2014 без участия взыскателя АО "Дойче Лизинг Восток".
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2014 по делу N А56-38097/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.П.ЗАГАРАЕВА
Судьи
О.В.ГОРБАЧЕВА
Е.А.СОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)