Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.11.2013 ПО ДЕЛУ N А82-15807/2012

Разделы:
Банковский кредит; Банковские операции

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2013 г. по делу N А82-15807/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2013 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Буториной Г.Г.,
судей Ившиной Г.Г., Караваевой А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой М.О.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агробизнес"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2013 по делу N А82-15807/2012, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агробизнес" (ОГРН 106760301168, Ярославская область, Любимский район, дер. Гузицино, ул. Центральная, д. 39)
к департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ОГРН 1027600681261, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Стачек, д. 53),
о признании недействительным ненормативного правового акта,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Агробизнес" (далее - заявитель, Общество, ООО "Агробизнес") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - ответчик, Департамент) о признании недействительным приказа Департамента от 18.09.2012 N 217 об отказе в принятии к субсидированию договора займа от 16.06.2011 N 02/3.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Агробизнес" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в рассматриваемой ситуации суммарный срок пользования кредитами не превышал 8 лет; является необоснованным вывод суда об отсутствии рефинансирования кредита.
Департамент в отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с ее доводами, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела откладывалось на 31.10.2013 в 15.00, о чем стороны извещены в установленном порядке.
В связи с командировкой судьи Кононова П.И. в составе суда распоряжением Председателя Второго арбитражного апелляционного суда от 31.12.2013 N 451-р произведена замена судьи Кононова П.И. на судью Караваеву А.В.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 17.08.2009 ООО "Агробизнес" (заемщик) и акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (кредитор) заключили договор N 6625/9/09080 об открытии невозобновляемой кредитной линии (л.д. 22-32). Из пунктов 1.1, 2.7, 2.13 данного договора в редакции дополнительного соглашения от 04.08.2010 (л.д. 33-36) следует, что кредитор обязуется открыть заемщику невозобновляемую кредитную линию с лимитом в сумме 155200000 руб. для финансирования затрат на строительство молочно-товарной фермы с беспривязным содержанием скота с доильно-молочным блоком, покупку технологического оборудования и скота на срок по 17.07.2016 под переменную процентную ставку, размер которой определяется в соответствии с пунктом 2.5. договора, максимальное значение которой составляет 17 процентов годовых, а заемщик обязуется возвратить кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование им в размере, в сроки и на условиях договора (пункт 1.1). Выдача кредита производится в период с 17.08.2009 по 15.09.2010 (пункт 2.7). Плата за пользование лимитом кредитной линии уплачивается ежемесячно 17 числа каждого месяца (пункт 2.9). Погашение кредита осуществляется равными долями ежемесячно 17 числа каждого месяца, начиная с 17.05.2011 по 17.07.2016 (пункт 2.13).
16.06.2011 между сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом "Северный" (займодавец, СПКК "Северный") и ООО "Агробизнес" (заемщик) заключен договор N 02/3 денежного целевого займа с процентами, согласно пункту 1.1. которого займодавец передает заемщику в собственность денежные средства в сумме 149468000 руб. в соответствии с графиком, а заемщик обязуется вернуть в обусловенный договором срок указанную сумму займа с процентами (л.д. 17-21). Согласно пункту 1.2. договора цель займа - погашение задолженности по договору N 6625/9/09080 об открытии невозобновляемой кредитной линии от 17.07.2009. Пунктом 1.3. договора определен срок предоставления займа - 2224 дня. Пунктом 2.3. договора установлено, что на сумму займа начисляются проценты в размере 12% годовых. В соответствии с пунктом 2.6. договора заемщик обязуется произвести погашение (возврат) займа за период с 17.08.2016 по 17.07.2017. Приложением N 1 к договору определен график предоставления денежных средств: ежемесячно, начиная с 16.06.2011.
13.09.2012 ООО "Агробизнес" направило в Департамент заявление о предоставлении субсидии из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат по уплате процентов по договору займа от 16.06.2011 N 2/3, полученному в СПКК "Северный" г. Ярославль сроком на 72 месяца на рефинансирование кредита N 6625/09/09080 в сумме 149468000 руб.
18.09.2012 Департаментом издан приказ N 217, которым ООО "Агробизнес" на основании подпункта "г" пункта 2 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90 (далее - Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета) отказано в принятии кредита на субсидирование на том основании, что сумма сроков займа на рефинансирование инвестиционного кредита N 6625/9/09080 от 17.08.2009, на погашение которого взят займ рефинансирования, превышает 8 лет.
Не согласившись с указанным приказом Департамента, заявитель обратился в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, исходил из того, что отсутствуют основания для принятия договора к субсидированию в соответствии с положениями Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета, поскольку суммарный срок пользования кредитами (по договору от 17.08.2009 и по договору от 16.06.2011) составляет 13 лет.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно пункту 1, подпунктов "б", "г" пункта 2 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее соответственно - субсидии, возмещение части затрат, кредиты (займы), кредитные организации) (пункт 1). Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат, в том числе: по инвестиционным кредитам (займам), полученным: сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по кредитным договорам (договорам займа), заключенным: после 01.01.2004 на срок от 2 до 8 лет - на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, и строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго) (подпункт "б" пункта 2); по кредитам (займам), полученным на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, установленные этими подпунктами (подпункт "г" пункта 2).
Материалами дела подтверждено, что по условиям договора от 17.08.2009 срок пользования кредитом определен с 17.08.2009 по 17.07.2016 (6 лет 11 месяцев); начисляются и подлежат уплате проценты в размере 17% годовых. Согласно условиям договора от 16.06.2011 срок пользования целевым займом установлен с 16.06.2011 по 17.07.2017 (6 лет 1 месяц); начисляются и подлежат уплате проценты в размере 12% годовых.
Из пункта 1.2 договора от 16.06.2011 следует, что целью займа является погашение задолженности по договору от 17.07.2009 в установленные этим договором сроки. В данном договоре отсутствуют положения о том, что денежные средства по нему предоставляются с целью досрочного прекращения пользования кредитом по договору от 17.08.2009.
Следовательно, заявитель в период с 16.06.2011 по 17.07.2016 пользуется заемными средствами как по договору от 17.08.2009, так и по договору от 16.06.2011. При этом заявленные к возмещению за счет средств бюджета проценты начисляются по двум указанным договорам; суммарный срок пользования кредитами превышает 8 лет.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции не имел оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемой ситуации суммарный срок пользования кредитами не превышал 8 лет и о том, что вывод суда об отсутствии рефинансирования кредита является необоснованным, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в рассматриваемой ситуации договоре от 16.06.2011 отсутствуют положения о том, что денежные средства по нему предоставляются с целью досрочного прекращения пользования кредитом по договору от 17.08.2009.
На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2013 по делу N А82-15807/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агробизнес" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий
Г.Г.БУТОРИНА

Судьи
Г.Г.ИВШИНА
А.В.КАРАВАЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)