Судебные решения, арбитраж
Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2013 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Черных Л.И.,
судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Калининым А.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.08.2013 по делу N А82-6908/2013, принятое судом в составе судьи Ландарь Е.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восход-1"
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)
о признании недействительным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Восход-1" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (далее - Управление) от 26.02.2013 N 5.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 07.08.2013 заявленные требования удовлетворены: решение Управления от 26.05.2013 N 5 о привлечении Общества к ответственности за нарушение срока представления информации о закрытии счета признано недействительным.
Управление с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Заявитель жалобы указывает на то, что ОАО Ярославский акционерный "Кредпромбанк" за два месяца до закрытия счета направлял в адрес Общества предупреждение об отказе от исполнения договора банковского счета. В связи с этим Управление не согласно с выводом суда о том, что Общество узнало о закрытии счета в день получения письма банка от 26.12.2012 N 8/1892 о закрытии счета.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Управлением установлен факт нарушения Обществом срока для представления информации о закрытии счета в банке, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", о чем составлен акт от 17.01.2013 N 5.
По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Управления принято решение от 26.02.2013 N 5 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с решением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался частью 1 статьи 40, статьей 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пунктами 1.1, 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, Письмом Центрального банка Российской Федерации от 04.07.2001 N 08-31-1/2453 и пришел к выводу об отсутствии состава вменяемого правонарушения, поскольку Общество не могло знать точную дату закрытия счета до получения соответствующего сообщения банка.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
На основании статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации.
В силу пункта 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В соответствии со статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
На основании пунктов 1.1 и 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
Расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета клиента.
В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии счета в Книгу регистрации открытых счетов.
Как следует из материалов дела, расчетный счет Общества в Ярославском акционерном банке "Кредпромбанк" (ОАО) закрыт по инициативе банка в связи с неосуществлением операций в течение более двух лет.
29.12.2012 Банк направил в адрес Общества письмо от 26.12.2012 N 8/1892 о закрытии расчетного счета, что подтверждается штампом почты на почтовом конверте (листы дела 13, 14). Согласно входящему штампу данное письмо получено Обществом 12.01.2013.
Сообщение о закрытии расчетного счета подано Обществом в Управление 17.01.2013, то есть с соблюдением установленного законом семидневного срока (лист дела 12).
Управлением не представлено доказательств того, что Общество получило уведомление банка о закрытии счета до 12.01.2013, что Общество знало или должно было знать о закрытии счета до получения об этом уведомления банка 12.01.2013.
При таких обстоятельствах у Управления отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности по статье 46.1 Закона N 212-ФЗ за нарушение срока представления информации о закрытии счета.
Ссылки Управления на то, что банк за два месяца до закрытия счета направлял в адрес Общества предупреждение об отказе от исполнения договора банковского счета, поэтому Общество могло знать точную дату закрытия счета, судом апелляционной инстанции не принимаются. Уведомление Ярославского акционерного банка "Кредпромбанк" (ОАО) от 25.10.2012 N 8/1488 в адрес Общества о том, что по истечении двух месяцев договор банковского счета будет расторгнут, а расчетный счет будет закрыт (лист дела 66), не является извещением банка о закрытии счета. Данное письмо содержит лишь информацию о намерении расторгнуть договор банковского счета и, соответственно, закрыть счет Общества. Обществу необходимо располагать достоверными сведениями о закрытии расчетного счета, поскольку эти сведения представляются им в орган Пенсионного фонда. Банковский счет является закрытым с внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в Книгу регистрации открытых счетов. В данном случае уведомление банка о закрытии счета получено Обществом лишь 12.01.2013.
С учетом изложенного суд первой инстанции правильно признал недействительным решение Управления от 26.02.2013 N 5.
Решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.08.2013 по делу N А82-6908/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
Л.И.ЧЕРНЫХ
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
М.В.НЕМЧАНИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.10.2013 ПО ДЕЛУ N А82-6908/2013
Разделы:Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 г. по делу N А82-6908/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2013 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Черных Л.И.,
судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Калининым А.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.08.2013 по делу N А82-6908/2013, принятое судом в составе судьи Ландарь Е.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восход-1"
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)
о признании недействительным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Восход-1" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (далее - Управление) от 26.02.2013 N 5.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 07.08.2013 заявленные требования удовлетворены: решение Управления от 26.05.2013 N 5 о привлечении Общества к ответственности за нарушение срока представления информации о закрытии счета признано недействительным.
Управление с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Заявитель жалобы указывает на то, что ОАО Ярославский акционерный "Кредпромбанк" за два месяца до закрытия счета направлял в адрес Общества предупреждение об отказе от исполнения договора банковского счета. В связи с этим Управление не согласно с выводом суда о том, что Общество узнало о закрытии счета в день получения письма банка от 26.12.2012 N 8/1892 о закрытии счета.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Управлением установлен факт нарушения Обществом срока для представления информации о закрытии счета в банке, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", о чем составлен акт от 17.01.2013 N 5.
По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Управления принято решение от 26.02.2013 N 5 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с решением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался частью 1 статьи 40, статьей 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пунктами 1.1, 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, Письмом Центрального банка Российской Федерации от 04.07.2001 N 08-31-1/2453 и пришел к выводу об отсутствии состава вменяемого правонарушения, поскольку Общество не могло знать точную дату закрытия счета до получения соответствующего сообщения банка.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
На основании статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации.
В силу пункта 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В соответствии со статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
На основании пунктов 1.1 и 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
Расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета клиента.
В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии счета в Книгу регистрации открытых счетов.
Как следует из материалов дела, расчетный счет Общества в Ярославском акционерном банке "Кредпромбанк" (ОАО) закрыт по инициативе банка в связи с неосуществлением операций в течение более двух лет.
29.12.2012 Банк направил в адрес Общества письмо от 26.12.2012 N 8/1892 о закрытии расчетного счета, что подтверждается штампом почты на почтовом конверте (листы дела 13, 14). Согласно входящему штампу данное письмо получено Обществом 12.01.2013.
Сообщение о закрытии расчетного счета подано Обществом в Управление 17.01.2013, то есть с соблюдением установленного законом семидневного срока (лист дела 12).
Управлением не представлено доказательств того, что Общество получило уведомление банка о закрытии счета до 12.01.2013, что Общество знало или должно было знать о закрытии счета до получения об этом уведомления банка 12.01.2013.
При таких обстоятельствах у Управления отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности по статье 46.1 Закона N 212-ФЗ за нарушение срока представления информации о закрытии счета.
Ссылки Управления на то, что банк за два месяца до закрытия счета направлял в адрес Общества предупреждение об отказе от исполнения договора банковского счета, поэтому Общество могло знать точную дату закрытия счета, судом апелляционной инстанции не принимаются. Уведомление Ярославского акционерного банка "Кредпромбанк" (ОАО) от 25.10.2012 N 8/1488 в адрес Общества о том, что по истечении двух месяцев договор банковского счета будет расторгнут, а расчетный счет будет закрыт (лист дела 66), не является извещением банка о закрытии счета. Данное письмо содержит лишь информацию о намерении расторгнуть договор банковского счета и, соответственно, закрыть счет Общества. Обществу необходимо располагать достоверными сведениями о закрытии расчетного счета, поскольку эти сведения представляются им в орган Пенсионного фонда. Банковский счет является закрытым с внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в Книгу регистрации открытых счетов. В данном случае уведомление банка о закрытии счета получено Обществом лишь 12.01.2013.
С учетом изложенного суд первой инстанции правильно признал недействительным решение Управления от 26.02.2013 N 5.
Решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.08.2013 по делу N А82-6908/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
Л.И.ЧЕРНЫХ
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
М.В.НЕМЧАНИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)