Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.10.2013 ПО ДЕЛУ N А41-22949/13

Разделы:
Банковский счет; Банковские операции

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. по делу N А41-22949/13


Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Мищенко Е.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Ибрагимовым Э.А.,
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: Емец С.В., доверенность от 25.06.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22.08.2013 по делу N А41-22949/13, принятое судьей Юдиной М.А., по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "РТР-Авто" (ОГРН: 1075024006749) о взыскании финансовой санкции,

установил:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области (далее - управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РТР-Авто" (далее - общество, ООО "РТР-Авто") о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений об открытии счета в банке в размере 5000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22.08.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с указанным решением, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "РТР-Авто" зарегистрировано в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
ООО "РТР-Авто" 09.01.2013 представило в пенсионный фонд сообщение об открытии расчетного счета в ЗАО "Райффайзенбанк" 17.12.2012 (л.д. 12).
Факт открытия расчетного счета 17.12.2012 подтверждается справкой об открытии счета ЗАО "Райффайзенбанк" (л.д. 11).
По факту нарушения срока представления сведений об открытии расчетного счета в банке пенсионным фондом составлен акт от 09.01.2013 N 26 (л.д. 5-6).
ООО "РТР-Авто" 29.01.2013 представило в пенсионный фонд возражения на акт от 09.01.2013 N 26, в которых сослалось на получение уведомления банка об открытии счета только 28.12.2012 (л.д. 13). К возражениям заявителем приложено письмо директора Дополнительного офиса "Отделение "Таллиннская 26" ЗАО "Райффайзенбанк" от 28.12.2012, из содержания которого следует, что по причине программного сбоя об открытии расчетного счета заявитель был проинформирован несвоевременно - только 28.12.2012 (л.д. 14).
Также заявителем были представлена справка ЗАО "Райффайзенбанк" от 28.01.2013 об отсутствии операций по расчетному счету ООО "РТР-Авто" в период с 17.12.2012 по 28.01.2013 (л.д. 16) и банковская выписка с нулевыми оборотами за указанный период (л.д. 17).
На основании статьи 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) управлением вынесено решение от 31.03.2013 N 26 о привлечении ООО "РТР-Авто" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде взыскания финансовой санкции в размере 5000 руб. (л.д. 7-8).
На основании указанного решения обществу выставлено требование от 31.01.2013 N 26 об уплате штрафа в срок до 13.02.2013.
Поскольку в установленный срок сумма штрафа ООО "РТР-Авто" уплачена не была, управление обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением о ее взыскании.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что ООО "РТР-Авто" своевременно предоставляло в пенсионный фонд сведения об открытии расчетного счета в банке. При этом семидневный срок следует исчислять не со дня открытия счета, а с даты получения обществом сообщения банка об открытии данного счета.
Обжалуя решение суда первой инстанции, управление указывает, что исчисление срока, определенного для исполнения обязанности по уведомлению пенсионного фонда об открытии счета в банке, должно производиться именно со дня заключения договора об открытии счета, так как это прямо вытекает из пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Управление полагает, что вывод суда о необходимости исчисления срока с момента получения уведомления банка об открытии счета противоречит указанной норме права.
В судебное заседание апелляционного суда пенсионный фонд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Представитель общества в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Выслушав представителя ООО "РТР-Авто", изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.
На основании части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.
В силу пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ для целей названного Закона счета (счет) понимаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями.
Нарушение плательщиком страховых взносов установленного названным Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке в соответствии со статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
Судом первой инстанции установлено, что ООО "РТР-Авто" 17.12.2012 открыт расчетный счет в ЗАО "Райффайзенбанк".
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения общества к ответственности послужил факт направления обществом в пенсионный фонд уведомления об открытии счета в банке с нарушением установленного семидневного срока, а именно: 09.01.2013.
В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
Пунктом 6 данной статьи установлено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что уведомления банка об открытии счета получено обществом только 28.12.2012 (л.д. 13), что также подтверждается письмом директора Дополнительного офиса "Отделение "Таллиннская 26" ЗАО "Райффайзенбанк" от 28.12.2012, из содержания которого следует, что по причине программного сбоя об открытии расчетного счета заявитель был проинформирован несвоевременно - только 28.12.2012 (л.д. 14)
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в действующей редакции) отношения между кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте устанавливается Банком России в соответствии с федеральными законами.
В силу статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.
В соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 Инструкции Центрального Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" основанием открытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту) является заключение договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита) и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации.
Открытие клиенту банковского счета, счета по вкладу (депозиту) производится только в том случае, если банком получены все предусмотренные настоящей Инструкцией документы, а также проведена идентификация клиента в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень документов и сведений, необходимых для идентификации клиентов, устанавливается законодательством Российской Федерации.
Клиенту может быть отказано в открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), если не представлены документы, подтверждающие сведения, необходимые для идентификации клиента, либо представлены недостоверные сведения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Открытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) завершается, а банковский счет, счет по вкладу (депозиту) является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов. Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора банковского счета, вклада (депозита).
Таким образом, открытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент заключения договора банковского счета и момент открытия счета могут не совпадать по времени.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что семидневный срок письменного сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии расчетного счета в банке не может исчисляться ранее получения обществом сообщения банка об открытии данного счета.
Данный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 3018/10.
Согласно статье 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
При этом виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности, то есть, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия) или если лицо, напротив, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредных последствий, хотя должно было и могло осознавать (статья 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Таким образом, отсутствие события и вины в действиях общества исключает привлечение к ответственности за совершение действующего законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования. Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.08.2013 по делу N А41-22949/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ

Судьи
Е.А.МИЩЕНКО
Е.Е.ШЕВЧЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)