Судебные решения, арбитраж
Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 7 марта 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи
Ольшанской Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,
в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания: Государственного учреждения - Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Общества с ограниченной ответственностью "Виктория",
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Государственного учреждения - Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Орловской области от 14.12.2013 по делу N 48-4334/2012, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Полинога Ю.В.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Виктория" (ОГРН 1065752002942, ИНН 5752039170) к Государственному учреждению - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 26.10.2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Государственному учреждению - Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд) о признании недействительным решения от 26.10.2012 N 233-шс.
Данное дело было рассмотрено Арбитражным судом Орловской области в порядке упрощенного производства по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс).
Решением Арбитражного суда Орловской области от 14.12.2012 заявленные требования удовлетворены.
Фонд, не согласившись с состоявшимся судебным актом, обратился с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Виктория".
В обоснование доводов апелляционной жалобы Учреждение ссылается на то, что при вынесении решения суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о неправомерности привлечения ООО "Виктория" к ответственности, поскольку последним не исполнена обязанность по сообщению Фонду сведений о закрытии счета в установленный законодательством срок.
Как считает Фонд, Обществу должно было быть известно о закрытии его банковского счета, так как в договоре банковского счета, заключенному между Сбербанком России и Обществом указано, что при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете и операций по нему Банк отказывается от исполнения договора банковского счета и договор расторгается по истечении двух месяцев со дня направления банком предупреждения, если на счет в течение этого срока не поступили денежные средства.
Общество знало об отсутствии операций по счету в течение длительного времени, следовательно, оно не могло не знать и о последствиях отсутствия движения денежных средств по счету в виде закрытия банком счета в одностороннем порядке и должно было предвидеть такие последствия.
В судебное заседание не явились представители Общества и Фонда, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. В материалы дела представлено ходатайство Фонда с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие представителей налогового органа и Фонда.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции по итогам рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции надлежит оставить без изменения.
Как следует из материалов дела, на основе уведомления о закрытии ООО "Виктория" счета в Центрально-Черноземном банке сбербанка России, представленного в Учреждение Банком была проведена камеральная проверка своевременности выполнения обязанности письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке плательщиком страховых взносов.
По результатам указанной проверки был составлен акт N 233-шс от 26.09.2012 и принято решение от от 26.10.2012 N 233-шс, которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), за нарушение срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии счета в банке в виде штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с решением Фонда от 26.10.2012 N 233-шс, Общество обратилось в Арбитражный суд Орловской области с соответствующим заявлением.
Рассматривая возникший спор, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В соответствии со статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного названным Федеральным законом срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в банке является правонарушением и влечет взыскание штрафа в сумме 5000 рублей.
Согласно статье 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
При этом виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности, то есть, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало либо допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействий) или если лицо, напротив, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействий) либо вредных последствий, хотя должно было и могло осознавать (статья 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Статьей 43 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения при наличии обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения.
Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело. Перечень таких обстоятельств, как это следует из пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, не является исчерпывающим. Любое обстоятельство, влияющее на способность лица исполнить надлежащим образом обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ, может быть признано исключающим вину этого лица в нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Учитывая, что ответственность, предусмотренная статьей 46. Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, наступает за нарушение плательщиком страховых взносов срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии им счета в банке, обязательным условием применения ответственности в этом случае является осведомленность лица о возникновении у него такой обязанности, то есть, как верно указал суд первой инстанции, в целях исполнения обязанности по предоставлению Учреждению сведений о закрытии счета в банке Общество должно было располагать достоверными сведениями о закрытии счета и дате его закрытия.
Из материалов дела следует, что счет, в отношении которого ООО "Виктория" не представлены сведения о его закрытии, был закрыт банком в одностороннем порядке.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в действующей редакции) отношения между кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте устанавливается Банком России в соответствии с федеральными законами.
Статьей 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) установлено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
При заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами (статьи 846 Гражданского кодекса).
Статьей 859 (ее пунктом 1) Гражданского кодекса предусмотрена возможность расторжения договора банковского счета по заявлению клиента в любое время.
На основании пункта 1.1 статьи 859 Гражданского кодекса при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе, если иное не предусмотрено договором, отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента (пункт 4 статьи 859 Гражданского кодекса).
Из пункта 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" следует, что закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.
Судом первой инстанции было установлено при рассмотрении спора, что Обществу в Центрально-Черноземном банке ОАО "Сбербанк России" (далее - Банк) был открыт расчетный счет N 40702810547000101258.
Поскольку в течение двух лет операции по данному счету не осуществлялись, Банк направил Обществу предупреждение N 24-03-01/7508 от 11.04.2012 о намерении расторгнуть договор по истечении двух месяцев со дня получения официального предупреждения и закрыть счет.
Данное предупреждение не было получено Обществом и было возвращено Банку почтовым отделением в связи с истечением срока хранения (т. 1 л.41)
Указанный расчетный счет был закрыт Банком 09.08.2012 в одностороннем порядке, о чем Банк направил сообщение Государственному учреждению - Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации.
Вместе с тем, как это установлено судом, материалы дела не содержат данных о направлении Банком Обществу уведомления о расторжении договора банковского счета. В ходе проведенной Учреждением проверки соответствующие данные у Банка не запрашивались. Сведения об истребовании Фондом указанных доказательств в оспариваемом решении отсутствуют.
Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, Общество не располагало сведениями о закрытии Банком счета N 40702810547000101258, а также о конкретной дате закрытия счета и о внесении записи о закрытии счета в Книгу регистрации открытых счетов.
Между тем, как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 3018/10, семидневный срок письменного сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов о закрытии расчетного счета в банке не может исчисляться ранее получения Обществом сообщения банка о закрытии данного счета.
Следовательно, исходя из того, что доказательств уведомления Банком Общества о закрытии счета в деле не содержится, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у Общества отсутствовала возможность уведомить Учреждение о закрытии счета в банке в установленный законодательством срок.
Данное обстоятельство правомерно, на основании пункта 4 части 1 статьи 43 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ квалифицировано судом как обстоятельство, исключающее вину Общества в совершении правонарушения законодательства о страховых взносах, ответственность за которое предусмотрена статьей 46.1 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
В связи с изложенным суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 26.10.2012 N 233-шс, обоснованно удовлетворив требования Общества.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка и правильно применены нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.
Все доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, являлись предметом исследования в суде первой инстанции.
Убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемое решение, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена судом апелляционной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Лица, участвующие в деле, ходатайств о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, не заявляли.
В суде первой инстанции ими не приводилось доводов о том, что настоящее дело подлежало рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.
На основании изложенного, решение Арбитражного суда Орловской области отмене не подлежит.
Учитывая, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 14.12.2013 по делу N А48-4334/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.03.2013 ПО ДЕЛУ N А48-4334/2012
Разделы:Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2013 г. по делу N А48-4334/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 7 марта 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи
Ольшанской Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,
в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания: Государственного учреждения - Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Общества с ограниченной ответственностью "Виктория",
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Государственного учреждения - Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Орловской области от 14.12.2013 по делу N 48-4334/2012, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Полинога Ю.В.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Виктория" (ОГРН 1065752002942, ИНН 5752039170) к Государственному учреждению - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 26.10.2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Государственному учреждению - Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд) о признании недействительным решения от 26.10.2012 N 233-шс.
Данное дело было рассмотрено Арбитражным судом Орловской области в порядке упрощенного производства по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс).
Решением Арбитражного суда Орловской области от 14.12.2012 заявленные требования удовлетворены.
Фонд, не согласившись с состоявшимся судебным актом, обратился с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Виктория".
В обоснование доводов апелляционной жалобы Учреждение ссылается на то, что при вынесении решения суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о неправомерности привлечения ООО "Виктория" к ответственности, поскольку последним не исполнена обязанность по сообщению Фонду сведений о закрытии счета в установленный законодательством срок.
Как считает Фонд, Обществу должно было быть известно о закрытии его банковского счета, так как в договоре банковского счета, заключенному между Сбербанком России и Обществом указано, что при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете и операций по нему Банк отказывается от исполнения договора банковского счета и договор расторгается по истечении двух месяцев со дня направления банком предупреждения, если на счет в течение этого срока не поступили денежные средства.
Общество знало об отсутствии операций по счету в течение длительного времени, следовательно, оно не могло не знать и о последствиях отсутствия движения денежных средств по счету в виде закрытия банком счета в одностороннем порядке и должно было предвидеть такие последствия.
В судебное заседание не явились представители Общества и Фонда, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. В материалы дела представлено ходатайство Фонда с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие представителей налогового органа и Фонда.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции по итогам рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции надлежит оставить без изменения.
Как следует из материалов дела, на основе уведомления о закрытии ООО "Виктория" счета в Центрально-Черноземном банке сбербанка России, представленного в Учреждение Банком была проведена камеральная проверка своевременности выполнения обязанности письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке плательщиком страховых взносов.
По результатам указанной проверки был составлен акт N 233-шс от 26.09.2012 и принято решение от от 26.10.2012 N 233-шс, которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), за нарушение срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии счета в банке в виде штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с решением Фонда от 26.10.2012 N 233-шс, Общество обратилось в Арбитражный суд Орловской области с соответствующим заявлением.
Рассматривая возникший спор, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В соответствии со статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного названным Федеральным законом срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в банке является правонарушением и влечет взыскание штрафа в сумме 5000 рублей.
Согласно статье 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
При этом виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности, то есть, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало либо допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействий) или если лицо, напротив, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействий) либо вредных последствий, хотя должно было и могло осознавать (статья 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Статьей 43 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения при наличии обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения.
Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело. Перечень таких обстоятельств, как это следует из пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, не является исчерпывающим. Любое обстоятельство, влияющее на способность лица исполнить надлежащим образом обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ, может быть признано исключающим вину этого лица в нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Учитывая, что ответственность, предусмотренная статьей 46. Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, наступает за нарушение плательщиком страховых взносов срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии им счета в банке, обязательным условием применения ответственности в этом случае является осведомленность лица о возникновении у него такой обязанности, то есть, как верно указал суд первой инстанции, в целях исполнения обязанности по предоставлению Учреждению сведений о закрытии счета в банке Общество должно было располагать достоверными сведениями о закрытии счета и дате его закрытия.
Из материалов дела следует, что счет, в отношении которого ООО "Виктория" не представлены сведения о его закрытии, был закрыт банком в одностороннем порядке.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в действующей редакции) отношения между кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте устанавливается Банком России в соответствии с федеральными законами.
Статьей 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) установлено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
При заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами (статьи 846 Гражданского кодекса).
Статьей 859 (ее пунктом 1) Гражданского кодекса предусмотрена возможность расторжения договора банковского счета по заявлению клиента в любое время.
На основании пункта 1.1 статьи 859 Гражданского кодекса при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе, если иное не предусмотрено договором, отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента (пункт 4 статьи 859 Гражданского кодекса).
Из пункта 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" следует, что закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.
Судом первой инстанции было установлено при рассмотрении спора, что Обществу в Центрально-Черноземном банке ОАО "Сбербанк России" (далее - Банк) был открыт расчетный счет N 40702810547000101258.
Поскольку в течение двух лет операции по данному счету не осуществлялись, Банк направил Обществу предупреждение N 24-03-01/7508 от 11.04.2012 о намерении расторгнуть договор по истечении двух месяцев со дня получения официального предупреждения и закрыть счет.
Данное предупреждение не было получено Обществом и было возвращено Банку почтовым отделением в связи с истечением срока хранения (т. 1 л.41)
Указанный расчетный счет был закрыт Банком 09.08.2012 в одностороннем порядке, о чем Банк направил сообщение Государственному учреждению - Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации.
Вместе с тем, как это установлено судом, материалы дела не содержат данных о направлении Банком Обществу уведомления о расторжении договора банковского счета. В ходе проведенной Учреждением проверки соответствующие данные у Банка не запрашивались. Сведения об истребовании Фондом указанных доказательств в оспариваемом решении отсутствуют.
Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, Общество не располагало сведениями о закрытии Банком счета N 40702810547000101258, а также о конкретной дате закрытия счета и о внесении записи о закрытии счета в Книгу регистрации открытых счетов.
Между тем, как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 3018/10, семидневный срок письменного сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов о закрытии расчетного счета в банке не может исчисляться ранее получения Обществом сообщения банка о закрытии данного счета.
Следовательно, исходя из того, что доказательств уведомления Банком Общества о закрытии счета в деле не содержится, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у Общества отсутствовала возможность уведомить Учреждение о закрытии счета в банке в установленный законодательством срок.
Данное обстоятельство правомерно, на основании пункта 4 части 1 статьи 43 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ квалифицировано судом как обстоятельство, исключающее вину Общества в совершении правонарушения законодательства о страховых взносах, ответственность за которое предусмотрена статьей 46.1 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
В связи с изложенным суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 26.10.2012 N 233-шс, обоснованно удовлетворив требования Общества.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка и правильно применены нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.
Все доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, являлись предметом исследования в суде первой инстанции.
Убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемое решение, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена судом апелляционной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Лица, участвующие в деле, ходатайств о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, не заявляли.
В суде первой инстанции ими не приводилось доводов о том, что настоящее дело подлежало рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.
На основании изложенного, решение Арбитражного суда Орловской области отмене не подлежит.
Учитывая, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 14.12.2013 по делу N А48-4334/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)