Судебные решения, арбитраж
Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2013 года
Полный текст постановления изготовлен 10.12.2013 года
Судья Девятого арбитражного апелляционного В.Я. Голобородько
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.С. Абрамовым
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ГУ-Главное управление ПФР N 10 по г. Москве и Московской области
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04 октября 2013 года
по делу N А40-107603/13. принятое судьей Г.А. Карповой в порядке упрощенного
производства
по заявлению ООО "Русэнергоресурс" (ОГРН: 1037706004346. ИНН: 7706288496, 117049,
г. Москва, Ленинский пр-кт, д. 4, стр. 1а)
к ГУ-Главное управление ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (ОГРН:
1027701022788. ИНН: 7701319704.101000. г. Москва, М. Златоустинский пер., д. 3. стр. Г)
о признании недействительным решения от 23.07.2013 N 0871091ЗРШ0004255 о
привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение
нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Пятецкий Р.А. по дов. N 57 от 23.04.2013
от заинтересованного лица - не явился, извещен
установил:
Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения фонда от 23.07.2013 N 08710913РШ0004255 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В обоснование указало, что уведомление об открытии счетов передано в фонд 16.05.2013, то есть на седьмой рабочий день с момента получения информации об открытых счетах. Срок представления в фонд сведений об открытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент банка узнал или должен был узнать об открытии банком его счета.
С решением суда не согласился ГУ-Главное управление ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, обратился с апелляционной жалобой, обращение с которой мотивирует тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст. 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оснований к отмене решения не усматривает.
Как следует из материалов дела, 24.05.2013 фондом составлен акт N 087-109-13 АШ 0003091 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о страховых взносах, по результатам рассмотрения которого 23.07.2013 принято решение N 08710913РШ0004255 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Основанием для привлечения к ответственности послужило несоблюдение семидневного срока уведомления, установленного п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ об открытии заявителем 29.04.2013 счетов в ОАО "Банк ВТБ" N 40702978700160200269, 40702810300160000613, 40702840600160200332.
Уведомление об открытии указанных счетов произведено 16.05.2013, то есть на восьмой рабочий день с момента открытия счетов. По мнению фонда, изложенное свидетельствует о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Суд правомерно посчитал, что решение фонда не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам, в силу следующего.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Для исполнения упомянутой обязанности организации - клиенту банка, направившей в банк заявление на открытие счета, необходимо располагать достоверными сведениями в отношении открываемого банком счета. Эти сведения предоставляются банком, осуществляющим согласно ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Основанием открытия банковского счета в силу п. п. 1.2 и 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" является заключение договора банковского счета и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации. Открытие банковского счета завершается, а банковский счет является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в книгу регистрации открытых счетов. Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в упомянутую книгу не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора банковского счета.
Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте согласно абз. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" устанавливается Банком России.
В соответствии с Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" открытие банковского счета осуществляется внесением записи об открытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.
Таким образом, открытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в рамках заключенного договора банковского счета, в связи с чем момент заключения договора банковского счета и момент открытия счета не совпадают по времени. Об открытии счета и его реквизитах банк сообщает клиенту дополнительно.
Срок представления в фонд сведений об открытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент банка узнал или должен был узнать об открытии банком его счета.
Поскольку записи в книге регистрации открытых счетов производятся банком, клиент не может знать дату совершения в ней записи об открытии счета до получения соответствующего уведомления банка, следовательно, не может нести ответственность за нарушение установленного законом срока, о начале течения которого он точно не осведомлен.
Таким образом, семидневный срок, предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ для направления в орган контроля за уплатой страховых взносов письменного сообщения об открытии в банке расчетного счета, не может исчисляться ранее получения организацией или индивидуальным предпринимателем сообщения банка об открытии данного счета.
Счета заявителя в ОАО "Банк ВТБ" N 40702978700160200269, 40702810300160000613, 40702840600160200332 открыты в рамках договоров банковского счета N 1848-Р, 1849-В и 1850-В, подписанных между обществом и ОАО "Банк ВТБ" 29.04.2013.
Об открытии указанных счетов с указанием их реквизитов ОАО "Банк ВТБ" уведомило общество письмами N 339/531600 от 30.04.2013, которые были направлены 30.04.2013 по электронной почте с последующим предоставлением оригиналов.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Дата наступления события в рассматриваемом случае - 30.04.2013, то есть дата получения уведомления от ОАО "Банк ВТБ".
В соответствии со ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1048 "О переносе выходных дней в 2013 году" выходными днями являются 1,2,3,4,5,9, 10, 11, 12 мая 2013 года.
Следовательно, течение семидневного срока предоставления информации об открытии счетов начинается 06.05.2013 (первый рабочий день после наступления события - 30.04.2013).
Уведомление об открытии счетов в ОАО "Банк ВТБ" передано в фонд 16.05.2013, то есть на седьмой рабочий день с момента получения заявителем информации об открытых счетах.
Позиция фонда основывается на буквальном толковании нормы, содержащейся в п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ согласно которой плательщики страховых взносов обязаны сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Буквальное толкование данной нормы ставит плательщика страховых взносов в зависимое положение от действий третьих лиц, в частности банка, в котором открываются расчетные счета. Возможность привлечения к ответственности зависит от оперативности получения информации об открытии счета и о его реквизитах от банка.
В силу ст. 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ ответственность за не предоставление сведений об открытии или закрытии банковских счетов наступает только при наличии вины лица, привлекаемого к ответственности. Отсутствие вины при нарушении обязательств в публично-правовой сфере является одним из обстоятельств, исключающих применение санкций, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения; иная трактовка состава правонарушения, как основания ответственности, противоречила бы природе правосудия.
Исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, суд не может ограничиться лишь формальной констатацией факта нарушения обязательств, не устанавливая иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие либо отсутствие вины соответствующих субъектов.
Исходя из данной позиции, в правоприменительной практике используется расширительное толкование нормы права, содержащейся в п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, - отсчет установленного семидневного срока ведется с даты получения информации об открытии расчетного счета плательщиком страховых взносов.
Доводы апелляционной жалобы при этом во внимание приняты быть не могут в силу следующих обстоятельств.
При рассмотрении дела N А40-107603/2013 суд установил, что об открытии расчетных счетов с указанием их реквизитов ОАО "Банк ВТБ" уведомило Заявителя письмами N 339/531600 от 30.04,2013, которые были направлены 30.04.2013 по электронной почте с последующим предоставлением оригиналов.
Учитывая праздничные и выходные дни, установленные в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1048 "О переносе выходных дней в 2013 году", течение семидневного срока предоставления информации об открытии счетов началось 06.05.2013, следовательно, дата уведомления Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г, Москве и Московской области об открытии расчетных счетов в ОАО "Банк ВТБ 24" приходится на седьмой рабочий день.
В отличие от разбирательства в суде первой инстанции, в апелляционной жалобе орган ПФР не оспаривает порядок исчисления семидневного срока (с момента получения уведомления об открытии расчетных счетов), но ставит под сомнение дату начала его течения 06.05.2013 - первый рабочий день после получения писем N 339/531600 от 30.04.2013 (30.04.2013).
Согласно позиции органа ПФР "извещение по электронной почте не является утвержденной системой документооборота, не имеет подтверждения о получении, а также уведомления о вручении и не защищено подписью ЭЦП, учитывая изложенное, течение семидневного срока предоставления информации началось с 30.04.2013 г.".
Однако, если признавать уведомление об открытии расчетных счетов с указанием их реквизитов по электронной почте ненадлежащим способом уведомления, то течение семидневного начинается значительно позднее - с момента получения подлинников писем N 339/531600 от 30.04.2013. При этом письма N 339/531600 от 30.04.2013 в любом случае не могли быть получены 29.04.2013.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Таким образом, ГУ-Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области в обоснование своей позиции должно доказать получение ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" от ОАО "Банк ВТБ 24" надлежащего уведомления об открытии расчетных счетов 29.04.2013, однако каких-либо доказательств, обосновывающих позицию ПФР, в материалы дела не представлено.
Руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04 октября 2013 года по делу N А40-107603/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
В.Я.ГОЛОБОРОДЬКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.12.2013 N 09АП-39570/2013 ПО ДЕЛУ N А40-107603/13
Разделы:Банковский счет; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. N 09АП-39570/2013
Дело N А40-107603/13
Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2013 года
Полный текст постановления изготовлен 10.12.2013 года
Судья Девятого арбитражного апелляционного В.Я. Голобородько
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.С. Абрамовым
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ГУ-Главное управление ПФР N 10 по г. Москве и Московской области
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04 октября 2013 года
по делу N А40-107603/13. принятое судьей Г.А. Карповой в порядке упрощенного
производства
по заявлению ООО "Русэнергоресурс" (ОГРН: 1037706004346. ИНН: 7706288496, 117049,
г. Москва, Ленинский пр-кт, д. 4, стр. 1а)
к ГУ-Главное управление ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (ОГРН:
1027701022788. ИНН: 7701319704.101000. г. Москва, М. Златоустинский пер., д. 3. стр. Г)
о признании недействительным решения от 23.07.2013 N 0871091ЗРШ0004255 о
привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение
нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Пятецкий Р.А. по дов. N 57 от 23.04.2013
от заинтересованного лица - не явился, извещен
установил:
Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения фонда от 23.07.2013 N 08710913РШ0004255 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В обоснование указало, что уведомление об открытии счетов передано в фонд 16.05.2013, то есть на седьмой рабочий день с момента получения информации об открытых счетах. Срок представления в фонд сведений об открытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент банка узнал или должен был узнать об открытии банком его счета.
С решением суда не согласился ГУ-Главное управление ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, обратился с апелляционной жалобой, обращение с которой мотивирует тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст. 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оснований к отмене решения не усматривает.
Как следует из материалов дела, 24.05.2013 фондом составлен акт N 087-109-13 АШ 0003091 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о страховых взносах, по результатам рассмотрения которого 23.07.2013 принято решение N 08710913РШ0004255 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Основанием для привлечения к ответственности послужило несоблюдение семидневного срока уведомления, установленного п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ об открытии заявителем 29.04.2013 счетов в ОАО "Банк ВТБ" N 40702978700160200269, 40702810300160000613, 40702840600160200332.
Уведомление об открытии указанных счетов произведено 16.05.2013, то есть на восьмой рабочий день с момента открытия счетов. По мнению фонда, изложенное свидетельствует о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Суд правомерно посчитал, что решение фонда не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам, в силу следующего.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Для исполнения упомянутой обязанности организации - клиенту банка, направившей в банк заявление на открытие счета, необходимо располагать достоверными сведениями в отношении открываемого банком счета. Эти сведения предоставляются банком, осуществляющим согласно ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Основанием открытия банковского счета в силу п. п. 1.2 и 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" является заключение договора банковского счета и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации. Открытие банковского счета завершается, а банковский счет является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в книгу регистрации открытых счетов. Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в упомянутую книгу не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора банковского счета.
Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте согласно абз. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" устанавливается Банком России.
В соответствии с Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" открытие банковского счета осуществляется внесением записи об открытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.
Таким образом, открытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в рамках заключенного договора банковского счета, в связи с чем момент заключения договора банковского счета и момент открытия счета не совпадают по времени. Об открытии счета и его реквизитах банк сообщает клиенту дополнительно.
Срок представления в фонд сведений об открытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент банка узнал или должен был узнать об открытии банком его счета.
Поскольку записи в книге регистрации открытых счетов производятся банком, клиент не может знать дату совершения в ней записи об открытии счета до получения соответствующего уведомления банка, следовательно, не может нести ответственность за нарушение установленного законом срока, о начале течения которого он точно не осведомлен.
Таким образом, семидневный срок, предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ для направления в орган контроля за уплатой страховых взносов письменного сообщения об открытии в банке расчетного счета, не может исчисляться ранее получения организацией или индивидуальным предпринимателем сообщения банка об открытии данного счета.
Счета заявителя в ОАО "Банк ВТБ" N 40702978700160200269, 40702810300160000613, 40702840600160200332 открыты в рамках договоров банковского счета N 1848-Р, 1849-В и 1850-В, подписанных между обществом и ОАО "Банк ВТБ" 29.04.2013.
Об открытии указанных счетов с указанием их реквизитов ОАО "Банк ВТБ" уведомило общество письмами N 339/531600 от 30.04.2013, которые были направлены 30.04.2013 по электронной почте с последующим предоставлением оригиналов.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Дата наступления события в рассматриваемом случае - 30.04.2013, то есть дата получения уведомления от ОАО "Банк ВТБ".
В соответствии со ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1048 "О переносе выходных дней в 2013 году" выходными днями являются 1,2,3,4,5,9, 10, 11, 12 мая 2013 года.
Следовательно, течение семидневного срока предоставления информации об открытии счетов начинается 06.05.2013 (первый рабочий день после наступления события - 30.04.2013).
Уведомление об открытии счетов в ОАО "Банк ВТБ" передано в фонд 16.05.2013, то есть на седьмой рабочий день с момента получения заявителем информации об открытых счетах.
Позиция фонда основывается на буквальном толковании нормы, содержащейся в п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ согласно которой плательщики страховых взносов обязаны сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Буквальное толкование данной нормы ставит плательщика страховых взносов в зависимое положение от действий третьих лиц, в частности банка, в котором открываются расчетные счета. Возможность привлечения к ответственности зависит от оперативности получения информации об открытии счета и о его реквизитах от банка.
В силу ст. 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ ответственность за не предоставление сведений об открытии или закрытии банковских счетов наступает только при наличии вины лица, привлекаемого к ответственности. Отсутствие вины при нарушении обязательств в публично-правовой сфере является одним из обстоятельств, исключающих применение санкций, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения; иная трактовка состава правонарушения, как основания ответственности, противоречила бы природе правосудия.
Исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, суд не может ограничиться лишь формальной констатацией факта нарушения обязательств, не устанавливая иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие либо отсутствие вины соответствующих субъектов.
Исходя из данной позиции, в правоприменительной практике используется расширительное толкование нормы права, содержащейся в п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, - отсчет установленного семидневного срока ведется с даты получения информации об открытии расчетного счета плательщиком страховых взносов.
Доводы апелляционной жалобы при этом во внимание приняты быть не могут в силу следующих обстоятельств.
При рассмотрении дела N А40-107603/2013 суд установил, что об открытии расчетных счетов с указанием их реквизитов ОАО "Банк ВТБ" уведомило Заявителя письмами N 339/531600 от 30.04,2013, которые были направлены 30.04.2013 по электронной почте с последующим предоставлением оригиналов.
Учитывая праздничные и выходные дни, установленные в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1048 "О переносе выходных дней в 2013 году", течение семидневного срока предоставления информации об открытии счетов началось 06.05.2013, следовательно, дата уведомления Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г, Москве и Московской области об открытии расчетных счетов в ОАО "Банк ВТБ 24" приходится на седьмой рабочий день.
В отличие от разбирательства в суде первой инстанции, в апелляционной жалобе орган ПФР не оспаривает порядок исчисления семидневного срока (с момента получения уведомления об открытии расчетных счетов), но ставит под сомнение дату начала его течения 06.05.2013 - первый рабочий день после получения писем N 339/531600 от 30.04.2013 (30.04.2013).
Согласно позиции органа ПФР "извещение по электронной почте не является утвержденной системой документооборота, не имеет подтверждения о получении, а также уведомления о вручении и не защищено подписью ЭЦП, учитывая изложенное, течение семидневного срока предоставления информации началось с 30.04.2013 г.".
Однако, если признавать уведомление об открытии расчетных счетов с указанием их реквизитов по электронной почте ненадлежащим способом уведомления, то течение семидневного начинается значительно позднее - с момента получения подлинников писем N 339/531600 от 30.04.2013. При этом письма N 339/531600 от 30.04.2013 в любом случае не могли быть получены 29.04.2013.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Таким образом, ГУ-Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области в обоснование своей позиции должно доказать получение ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" от ОАО "Банк ВТБ 24" надлежащего уведомления об открытии расчетных счетов 29.04.2013, однако каких-либо доказательств, обосновывающих позицию ПФР, в материалы дела не представлено.
Руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04 октября 2013 года по делу N А40-107603/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
В.Я.ГОЛОБОРОДЬКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)