Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.11.2013 ПО ДЕЛУ N А60-30096/2013

Разделы:
Банковский счет; Банковские операции

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. по делу N А60-30096/2013


Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2013 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н. Киреева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.Ю. Исаевой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "КамКат" (ИНН 6612020660, ОГРН 1069612020312) к государственному учреждению Свердловское региональное отделение ФСС РФ (филиал N 5) о признании недействительным решение N 8490 от 29.07.2013 года,
при участии в судебном заседании:
от заинтересованного лица: Заостровская В.В., представитель по доверенности N 46 от 25.12.2012.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания на сайте суда.
На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.
Представителю заинтересованного лица процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. От заявителя посредством электронной подачи документов через систему Мой арбитр заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Закрытое акционерное общество "КамКат" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к государственному учреждению Свердловское региональное отделение ФСС РФ (филиал N 5) о признании недействительным решения N 8490 от 29.07.2013 года.
Заинтересованное лицо считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Государственным учреждением Свердловское региональное отделение ФСС РФ (филиал N 5) проведена камеральная проверка в отношении Закрытого акционерного общества "КамКат" на предмет своевременности сообщения сведений об открытии (закрытии) счетов в банке плательщиком страховых взносов.
По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 28 июня 2013 N 8490.
Решением государственного учреждения Свердловское региональное отделение ФСС РФ (филиал N 5) от 29 июля 2013 N 8490 на основании акта камеральной проверки от 28 июня 2013 N 8490, заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп. за непредоставление в установленный срок в орган контроля за уплатой страховых взносов информации о закрытии счета в банке.
Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, заслушав доводы и пояснения представителя заинтересованного лица, участвующего в деле, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании следующего.
Закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Пунктом 3 ст. 28 данного Закона установлена обязанность плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя, в том числе об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В соответствии со ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
Пунктом 4 ч. 6 ст. 39 Закона N 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).
При этом виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности, то есть, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало, либо допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействий) или если лицо, напротив, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействий) либо вредных последствий, хотя должно было и могло осознавать (ст. 42 Закона N 212-ФЗ).
Таким образом Управление, привлекая лицо к ответственности, должно доказать в его действиях (бездействии), состав правонарушения по ст. 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Из материалов дела следует, что 28 марта 2013 года в адрес заявителя от Уральским банком ОАО Сбербанка России было направлено письмо N 108-09-37/1-1162-1694, согласно которому банк ставит в известность общество о том, что поскольку Закрытое акционерное общество "КамКат" в течение 24 месяцев не проводил операции по банковским счетам, открытым в Свердловском отделении N 7003 Сбербанка России и остаток на счете 0 Евро, то банк просил до 28 мая 2013 года сообщить о планах на дальнейшее сотрудничество с банком. В случае неполучения ответа, банк расторгнет договор банковского счета 28 мая 2013 года. При этом указанное письмо не было подписано уполномоченным представителем банка.
Уральским банком ОАО Сбербанка России 28.05.13 был закрыт расчетный счет заявителя N 40702978316000114192. Расчетный счет заявителя закрыт по инициативе банка в одностороннем порядке согласно п. 1.1 ст. 859 ГК РФ.
Сообщение о закрытии счета заявителем в Государственное учреждение Свердловское региональное отделение ФСС РФ (филиал N 5) на дату проведения проверки не было представлено.
Согласно п. 1.1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента.
При этом договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
Из материалов дела следует, что заявителю о закрытии расчетного счета стало известно лишь из акта проверки, банк о факте закрытия счета 28.05.2013 заявителя не уведомил.
Доказательств обратного заинтересованным лицом суду не представлено.
При этом, письмо Уральского банка ОАО "Сбербанк России" от 28.03.2013 N 108-09-37/1-1162-1694 о намерении банка о закрытии банковского счета не может быть рассмотрено в качестве надлежащего доказательства, поскольку письма банка в адрес клиента с предупреждением о закрытии счета носят уведомительный характер и не содержат конкретной даты закрытия счета, с которой должен исчисляться семидневный срок, за нарушение которого установлена ответственность.
Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте согласно абз. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" устанавливается Банком России в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с п. 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.
Закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета могут не совпадать по времени.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.06.2007 N 518-О-П, привлечение к ответственности, допустимо в случае, если административным органом в судебном заседании будет доказано, что плательщик знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил административному органу недостоверные данные.
Таким образом, срок представления в учреждение сведений о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.
Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доказательств, свидетельствующих о том, что общество знало о закрытии банком расчетного счета до момента получения акта от 28.06.2013, учреждением не представлено.
Оценив в совокупности и на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что в данном случае отсутствует вина заявителя в нарушении срока представления
Следовательно, у заинтересованного лица отсутствовали основания для привлечения заявителя к ответственности по ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ, в связи с чем, заявленные Закрытым акционерным обществом "Каменская катанка" требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Заявителем при подаче заявления уплатил государственную пошлину по платежному поручению от 05.08.2013 N 1786 в сумме 2000 руб. 00 коп. Таким образом, с заинтересованного лица в пользу заявителя в возмещение расходов по уплате государственной пошлины взыскиваются денежные средства в сумме 2000 руб. 00 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Заявленные Закрытым акционерным обществом "Каменская катанка" требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.07.2013 N 8490.
Обязать Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "Каменская катанка".
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Закрытого акционерного общества "Каменская катанка" (ИНН 6612020660, ОГРН 1069612020312) 2000 (две тысячи) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
П.Н.КИРЕЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)