Судебные решения, арбитраж
Банковский кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Новиков К.В.
Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО АКБ "РОСБАНК" Бенни В.Г. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июня 2012 года, которым ОАО АКБ "РОС***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,
02 мая 2012 г. главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей И. отношении ОАО АКБ "РОС***" за нарушение п. 4 ст. 40 и ст. 41 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
Дело передано в Мещанский районный суд г. Москвы.
Судьей Мещанского районного суда г. Москвы вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Московский городской суд защитник ОАО АКБ "РОС***" просит отменить постановление и прекратить производство по делу за малозначительностью.
В судебное заседание защитник ОАО АКБ "РОС***" Бенни В.Г. явился, требования поддержал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Бенни Г. оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не усматривается.
Как установлено судьей, ОАО АКБ "РОС***", расположенное по адресу: г. Москва, ул. ***, в нарушение п. 4 ст. 40, ст. 41 Закона РФ от 07.02.1992 М9 2300-1 "О защите прав потребителей", положений ст. 26.10 КоАП РФ в ходе проведения административного расследовании в отношении указанного банка на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2012 К2 03/3955, направленного в адрес ОАО "АКБ "РОС***", не представило в трехдневный срок со дня получения определения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области сведения, истребуемые указанным определением о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно надлежащим образом заверенные копии условий предоставления нецелевых кредитов на неотложные нужды по программе "Просто деньги" (без комиссии за ссудный счет) (для договоров, заключаемых с 20.03.2010), тарифного плана, применяемого по программе кредитования физических лиц "Нецелевые кредиты на неотложные нужды" "Просто деньги", иных тарифов Банка, действующих в рамках заключенного с А. кредитного договора, с приложением документа, подтверждающего утверждение вышеуказанных документов; типовой формы договора, на основании которой заключен кредитный договор с А., с приложением документа об утверждении типовой формы и типовой формы кредитного договора в действующей последней редакции.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО АКБ "РОС***" подтверждаются:
- - протоколом об административном правонарушении N 03/4978 от 02.05.2012, в соответствии с которым в бездействии ОАО АКБ "РОС***", выразившемся в непредставлении в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области сведений, истребуемых определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2012 N 03/3955, а именно надлежащим образом заверенных копий: условий предоставления нецелевых кредитов на неотложные нужды по программе "Просто деньги" (без комиссии за ссудный счет) (для договоров, заключаемых с 20.032010), тарифного плана, применяемого по программе кредитования физических лиц "Нецелевые кредиты на неотложные нужды" ("Просто деньги"), иных тарифов Банка, действующих в рамках заключенного с А. кредитного договора, с приложением документа, подтверждающего утверждение вышеуказанных документов; типовой формы договора, на основании которой заключен кредитный договор с А., с приложением документа об утверждении типовой формы и типовой формы кредитного договора в действующей последней редакции, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ;
- - копией определения N 03/3955 от 16.03.2012 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.03.2012 N 03/3955, в соответствии с которым ОАО АКБ "РОС***" надлежало в трехдневный срок со дня получения данного определения представить в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области надлежащим образом заверенные копии ряда истребуемых документов;
- - копией почтового уведомления о вручении, свидетельствующего о направлении 19.03.2012 определения о возбуждении дела об административном правонарушении N 03/3955 от 16.03.2012 в ОАО АКБ "РОС***";
- - копией почтового уведомления о вручении, свидетельствующего о получении ОАО АКБ "РОС***" 26.03.2012 определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2012 N 03/3955, в соответствии с которым надлежало представить в трехдневный срок истребуемые документы;
- - копией сопроводительного письма от 27.03.2012 к документам, направленным Западно-Сибирским отделением ОАО АКБ "РОС***" в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области по упомянутому определению N 03/3955 от 16.03.2012, из которого следует, что Банком представлены 27.03.2012 истребуемые документы, при этом не представлены: условия предоставления нецелевых кредитов да неотложные нужды по программе "Просто деньги" (без комиссии за ссудный счет) (для договоров, заключаемых с 20.03.2010), тарифного плана, применяемого по программе кредитования физических лиц "Нецелевые кредиты на неотложные нужды" ("Просто деньги"), иных тарифов Банка, действующих в рамках заключенного с А. кредитного договора, с приложением документа, подтверждающего утверждение вышеуказанных документов; типовая форма договора, на основании которой заключен кредитный договор с А., с приложением документа об утверждении типовой формы и типовой формы кредитного договора в действующей последней редакции.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вывод судьи о виновности ОАО АКБ "РОС***" в совершении вышеописанного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с которым оснований не имеется. Действия ОАО АКБ "РОС***" правильно квалифицированы по ст. 19.7 РФ.
С доводом жалобы о том, что правонарушение, совершенное ОАО АКБ "РОС***" является малозначительным и суду следовал ограничиться предупреждением, нельзя согласиться.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Не предоставление же своевременно при изложенных выше обстоятельствах ОАО АКБ "РОС***" документов должностному лицу в надлежащем виде является грубым нарушением требований закона, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Административное наказание назначено ОАО АКБ "РОС***" в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, характера и степени его общественной опасности, а также с учетом данных об имущественном положении юридического лица и является минимальным, предусмотренным санкцией указанной статьи.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Решение о передаче дела на рассмотрение судье принято надлежащим должностным лицом.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется, в жалобе не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. КоАП РФ, судья
Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО АКБ "РОС***" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.07.2012 ПО ДЕЛУ N 7-1456
Разделы:Банковский кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2012 г. по делу N 7-1456
Судья Новиков К.В.
Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО АКБ "РОСБАНК" Бенни В.Г. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июня 2012 года, которым ОАО АКБ "РОС***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,
установил:
02 мая 2012 г. главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей И. отношении ОАО АКБ "РОС***" за нарушение п. 4 ст. 40 и ст. 41 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
Дело передано в Мещанский районный суд г. Москвы.
Судьей Мещанского районного суда г. Москвы вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Московский городской суд защитник ОАО АКБ "РОС***" просит отменить постановление и прекратить производство по делу за малозначительностью.
В судебное заседание защитник ОАО АКБ "РОС***" Бенни В.Г. явился, требования поддержал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Бенни Г. оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не усматривается.
Как установлено судьей, ОАО АКБ "РОС***", расположенное по адресу: г. Москва, ул. ***, в нарушение п. 4 ст. 40, ст. 41 Закона РФ от 07.02.1992 М9 2300-1 "О защите прав потребителей", положений ст. 26.10 КоАП РФ в ходе проведения административного расследовании в отношении указанного банка на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2012 К2 03/3955, направленного в адрес ОАО "АКБ "РОС***", не представило в трехдневный срок со дня получения определения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области сведения, истребуемые указанным определением о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно надлежащим образом заверенные копии условий предоставления нецелевых кредитов на неотложные нужды по программе "Просто деньги" (без комиссии за ссудный счет) (для договоров, заключаемых с 20.03.2010), тарифного плана, применяемого по программе кредитования физических лиц "Нецелевые кредиты на неотложные нужды" "Просто деньги", иных тарифов Банка, действующих в рамках заключенного с А. кредитного договора, с приложением документа, подтверждающего утверждение вышеуказанных документов; типовой формы договора, на основании которой заключен кредитный договор с А., с приложением документа об утверждении типовой формы и типовой формы кредитного договора в действующей последней редакции.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО АКБ "РОС***" подтверждаются:
- - протоколом об административном правонарушении N 03/4978 от 02.05.2012, в соответствии с которым в бездействии ОАО АКБ "РОС***", выразившемся в непредставлении в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области сведений, истребуемых определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2012 N 03/3955, а именно надлежащим образом заверенных копий: условий предоставления нецелевых кредитов на неотложные нужды по программе "Просто деньги" (без комиссии за ссудный счет) (для договоров, заключаемых с 20.032010), тарифного плана, применяемого по программе кредитования физических лиц "Нецелевые кредиты на неотложные нужды" ("Просто деньги"), иных тарифов Банка, действующих в рамках заключенного с А. кредитного договора, с приложением документа, подтверждающего утверждение вышеуказанных документов; типовой формы договора, на основании которой заключен кредитный договор с А., с приложением документа об утверждении типовой формы и типовой формы кредитного договора в действующей последней редакции, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ;
- - копией определения N 03/3955 от 16.03.2012 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.03.2012 N 03/3955, в соответствии с которым ОАО АКБ "РОС***" надлежало в трехдневный срок со дня получения данного определения представить в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области надлежащим образом заверенные копии ряда истребуемых документов;
- - копией почтового уведомления о вручении, свидетельствующего о направлении 19.03.2012 определения о возбуждении дела об административном правонарушении N 03/3955 от 16.03.2012 в ОАО АКБ "РОС***";
- - копией почтового уведомления о вручении, свидетельствующего о получении ОАО АКБ "РОС***" 26.03.2012 определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2012 N 03/3955, в соответствии с которым надлежало представить в трехдневный срок истребуемые документы;
- - копией сопроводительного письма от 27.03.2012 к документам, направленным Западно-Сибирским отделением ОАО АКБ "РОС***" в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области по упомянутому определению N 03/3955 от 16.03.2012, из которого следует, что Банком представлены 27.03.2012 истребуемые документы, при этом не представлены: условия предоставления нецелевых кредитов да неотложные нужды по программе "Просто деньги" (без комиссии за ссудный счет) (для договоров, заключаемых с 20.03.2010), тарифного плана, применяемого по программе кредитования физических лиц "Нецелевые кредиты на неотложные нужды" ("Просто деньги"), иных тарифов Банка, действующих в рамках заключенного с А. кредитного договора, с приложением документа, подтверждающего утверждение вышеуказанных документов; типовая форма договора, на основании которой заключен кредитный договор с А., с приложением документа об утверждении типовой формы и типовой формы кредитного договора в действующей последней редакции.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вывод судьи о виновности ОАО АКБ "РОС***" в совершении вышеописанного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с которым оснований не имеется. Действия ОАО АКБ "РОС***" правильно квалифицированы по ст. 19.7 РФ.
С доводом жалобы о том, что правонарушение, совершенное ОАО АКБ "РОС***" является малозначительным и суду следовал ограничиться предупреждением, нельзя согласиться.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Не предоставление же своевременно при изложенных выше обстоятельствах ОАО АКБ "РОС***" документов должностному лицу в надлежащем виде является грубым нарушением требований закона, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Административное наказание назначено ОАО АКБ "РОС***" в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, характера и степени его общественной опасности, а также с учетом данных об имущественном положении юридического лица и является минимальным, предусмотренным санкцией указанной статьи.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Решение о передаче дела на рассмотрение судье принято надлежащим должностным лицом.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется, в жалобе не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО АКБ "РОС***" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
И.П.КОЗЛОВ
Московского городского суда
И.П.КОЗЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "BANKLAW.RU | Банки и банковские операции (банковское дело)" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)